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农村问题一直是在政治、文化、经济等方面困扰中国当政者的问题.党和政府也一直试图解决日益严重的“三农问题”.在上世纪八十年代末实行了村民自治后.把权力进一步下放给农村后,让农村实行直接民主,让村民直接掌握权力,让他们自己决定干什么事.这是最广泛的民主实践,但是随着改革开放之后农村在公权力的使用上面逐渐变了样.所以本文要探讨的就是农村在公权力使用失范的问题,即哪些问题和问题存在的根源以及解决办法.