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本文是"结社权法律化和社会组织立法系列沙龙"之二,由清华大学NGO研究所、明德公益研究中心和《中国非营利评论》编辑部联合举办。社会组织基本法的制定,是我国社会领域,尤其是社会组织领域的一个重要问题,也是当下有关社会组织管理从行政法规治理到真正的"法治"转变的必要条件。目前,学术界关于社会组织基本法的制定已经存在好几种思路,包括公法思路(行政法治理说)、私法思路(特别民法说)和混合法说等。本文探讨了社会组织基本法制定的基本内容、目标、性质和技术,立法必要性和可行性以及