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近十年来，福建省利用亚洲开发银行贷款发展农业已取得了一定的成效，对于从根本上解决三农问题起到了很好的补充作用．但是“政府举债、政府还”这种作法所带来的职能效益与经济效益上的冲突难以避免。随着市场经济的进一步发展与深化，把握好政策扶持与政府包办的界限，真正从农业自身发展的规律出发，提高贷款的经济效益是政府制定政策的出发点和根本点。