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江总书记在安徽、江苏、上海、浙江考察时指出：“在大力发展乡镇企业的同时，积极推进小城镇建设，也是一个大战略”。加快小城镇建设，对于贯彻落实省委、省政府作出的大力发展县城经济的决策，更大规模地转移农业剩余劳动力，增加农民收人，提高农民素质，改善生活质量，扩大内需，推动国民经济更快增长，有着重要的意义和作用。因此，必须从农村发展的实际和国民经济全局出发，采取切实有效的措施，发展小城镇。