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<正> 制定企业破产法,对于广大人民的权益是一种保护还是损害?我通过对前沈阳防爆器械厂(简称防爆厂)的调查研究,深深感到是“保护”。 防爆厂全部资产不过二十二万元,由于经营管理不善,近十年来连续亏损,积欠一百二十个债权人(包括银行、其他企业和个人)四十二万债务无力偿还。因为没有法律约束,致使这个厂的一些人不怕欠债,千方百计要贷