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【内容提要】通过对高校建设学习型党组织内涵的阐述，分析当前高校在建设学习型党组织中存在的问题与不足，并以武汉体育学院学习型机关建设为实例，探究有效建设学习型党组织的方法与途径。
【关键词】建设 学习型党组织 路径 思考
【作者简介】黄浩军，武汉体育学院党委书记，高级教练员，湖北省高等学校领导科学研究会常务副会长。
党的十七届四中全会提出：“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”这是在党的历史上首次提出“马克思主义学习型政党”的科学概念。它鲜明地概括了我们党的政党属性，即马克思主义政党；明确规定了我们党的学习方式，即要用马克思主义的立场、观点、方法去进行学习；精辟指出了我们党的学习目标，即学习是为了提高党的执政能力和领导能力。高等学校各级党组织是党的基层组织的重要组成部分，同时，高校又是以学习为主要任务和显著特征的教育教学阵地。因此，在推进学习型党组织建设的过程中，高校必须以高度的责任感和使命感，切实走在全社会的前列。
一、高校建设学习型党组织的内涵
要深入理解学习型党组织，就必须弄清一个基本的理论问题，即什么是马克思主义学习型政党。对此，党的十七届四中全会从四个方面明确概括了马克思主义学习型政党的理论特征，即“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”，这四个方面是对马克思主义学习型政党的基本要求，也是建设马克思主义学习型政党的指导方针。笔者认为当前应该从以下几个方面来阐释学习型党组织的内涵：
科学理论武装。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装高校师生党员头脑、指导实践。通过党委理论中心组学习、干部培训、支部学习等形式，推动党员领导干部大力弘扬理论联系实际的学风，自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力，努力做到学以致用。
具有世界眼光。改革开放的不断深入带来了高等教育格局的新变化，同时也使我国高等教育面临新的挑战。在新的起点上深化高等教育的改革发展，必须具有国际视野，广泛吸收世界先进的教育成果。在推进高校学习型党组织建设的过程中，必须拥有开放的理念、包容的心态、开阔的视野，认真学习借鉴世界各国先进的教育思想、教育理念和成熟的教育管理模式，积极参与国际间的交流与合作。
善于把握规律。高校建设学习型党组织，要适应高校办学定位、办学方式、管理模式以及师生思想变化的新要求，不断创新党组织设置形式，创新党组织活动方式、党员管理教育模式，在学习中不断深化对高校党组织建设规律的认识。同时，要着眼于促进高校又好又快地实现科学发展，建设有特色高水平大学的时代要求，在学习中不断加深对高等教育事业改革发展规律的认识，提高应对复杂环境的驾驭能力。
富有创新精神。广大党员干部要继续解放思想，与时俱进，以锐意改革和开拓进取的精神加强和完善自我，使党的建设更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性，更好地反映经济社会发展的要求。同时，还要不断推进理论创新，深入探讨新形势下高等教育事业发展和高校党建工作全局性、战略性的问题，及时总结高校党的建设实践中创造的新经验、新办法和新思路，为高校改革发展和加强党的建设提供坚实的理论基础。
二、高校建设学习型党组织存在的问题
加强学习，是党历来的号召，也是各高校实现跨越式发展的内在要求，在学习型社会、学习型政党建设的时代背景下，各高校竞相开展学习型党组织建设，取得了一定的成效，但问题依然可见，主要表现在以下几个方面：
1. 学习观念淡薄。建设学习型社会、学习型政党是党治国建党的新理念，也是我党的一贯主张。毛泽东同志在建国初期曾经说过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”本领恐慌，说到底就是我们党一直倡导的“忧患意识”。没有这样一种忧患意识，就没有学习和工作的压力和动力，就会失掉党的先进性甚至生命力。同时，高校教育教学环境变化显著，知识经济快速发展，也要求我们不断学习，更新观念，但是严峻的形势，并没有引起我们足够的重视。
2. 学习内容空洞。建设高校学习型党组织，就是要以各基层党组织为载体和平台，开展理论学习、业务学习，拓展视野。建国后，毛泽东同志特别重视党的领导干部的学习问题，他认为党的领导干部学习知识要广博，提倡领导干部要学习自然科学、技术科学、哲学、政治经济学、历史、法学、文学等，并且还建议在自愿的原则下，中央和省市的领导同志学一种外文。相比之下，我们今天的学习内容仅限于专业或空洞的理论，显得枯燥乏味，缺乏吸引力，因此形不成长效机制。
3. 学习形式单一。一般认为学习就是开会、听报告或参观考察，缺乏结合党组织和个人特点的学习方式和方法，也没有做到理论联系实际指导工作，解决工作中的具体问题。在学习理论时，我们难以用新的理论指导学校的建设与发展，也不能与自己的工作有机结合，学用脱节，因而缺乏针对性、时效性和有用性。
4. 学习制度松散。高校各级党组织制定了一些学习制度，但制度不完善，在学习制度的具体执行中，一定程度上还存在“以会代学”、“以读代学”、学习走过场的现象，难以做到集中时间、地点和精力。由于高校师生群体的特殊性，导致学校基层党组织既相对集中，又显得分散，加上学生党员的流动性，开展学习活动显得有些困难。
5. 考评机制缺失。高校学习型党组织建设如何考评，其量化标准是什么？各高校可能由于具体情况不同进而采取的考核方法不同。但是作为一个基层党组织，其学习状况如何，学习成效怎样，不是一朝一夕就能见结果的，这是一个长期的系统工程，不能仅仅凭形式判断，而是要建立考评的长效机制。
三、实例——武汉体育学院“学习型机关”建设
武汉体育学院以机关党委为龙头，以“学习型机关”建设为平台，以建设学习型机关党总支为载体，全力推进学校学习型党组织的建设。利用 “学习日”，坚持开展好每月“四个一”活动、全年“三个一”活动和个人自主学习：每周三下午3－4节课确定为创建学习型机关的“学习日”；坚持每月开展“四个一”学习活动，即一次组织生活，一次业务学习，一次政治学习，一次文体活动；每年开展“三个一”活动，即举办一次青年干部学习培训班、一次知识竞赛活动、一次评先活动。
（一）每月开展一次组织生活：由支部负责人组织。以学校下发的组织生活、政治理论学习主题为主，深入学习党的十七大、十七届三中全会、十七届四中全会精神，结合党员党性、党风、党纪教育开展学习讨论会、思想交流会、专题民主生活会、参观学习等活动，通过学习，提高党员思想政治水平。
（二）每月开展一次业务学习：由部门负责人组织。机关各单位、各部门结合工作职能和要求，组织学习有关政策法规知识、现代科技知识和业务知识等，每次学习围绕一个主题，突出一个重点开展学习交流，深入研讨，切实做到理论联系实际。通过学习，提高工作创新能力和执行能力。
（三）每月开展一次政治理论学习：由机关党委或部门负责人组织。以机关或部门集中的形式，学习中国特色社会主义理论体系，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策，以专题辅导报告为主，通过学习辅导，使机关干部把握科学体系，掌握精神实质，坚定理想信念，提高理论素质和政治素养。
（四）每月开展一次文体活动：由机关党委或支部和部门负责人组织。每月开展一次文体活动，丰富机关干部文化生活，关爱机关干部的身心健康，增强机关凝聚力，营造和谐机关氛围。
（五）全年举办一次青年干部学习培训班。由机关党委组织，加强对青年干部业务能力及相关的管理知识、公文写作、电子政务、英语等方面的学习和培训，为年轻干部搭建学习平台。
（六）全年开展一次知识竞赛活动。由机关党委组织，各支部组织参赛，通过知识竞赛，调动广大机关干部学习的自觉性、积极性和主动性，提升机关干部的学习能力。
（七）全年开展一次先进“学习型支部”、“学习型部门”和“学习型个人”评选活动。建立和完善评选条件、程序和表彰办法，加大宣传，扩大影响，在全机关范围内形成“全员学习、全过程学习、团体学习、创新学习”的浓厚氛围，推动“学习型机关”建设。
（八）坚持个人自学。党员领导干部要带头自学，坚持读书看报，科以上干部每人坚持一年精读两本好书，一般干部精读一本好书，并结合学习和工作实际养成学习交流、撰写读书笔记和心得体会的良好学习习惯，普通群众要增强学习意识，提高学习的自觉性和主动性。
在开展“学习型机关”创建活动中，机关党委对每月学习活动作出总体安排，机关各支部、各部门按要求每月初提交组织生活、业务学习等具体计划，并认真组织干部职工落实有关学习活动内容，做好各项学习活动的考勤、记录和总结工作，并进行中期总结和年终考评。
四、高校建设学习型党组织的路径探析
通过学习与实践，笔者认为，在高校建设学习型党组织，首先需要解决以下几个问题：学习的前提、根本、中心、关键、目的和保障等要素问题，并循此路径，进行深入开展。
（一）前提：转变学习观念。转变观念，增强学习的责任感，形成组织学习的良好氛围，明确为什么学习、学习什么、学多长时间。只有先从观念上认识到学习已成为党、国家、政府乃至个人生存和发展的基本条件，才有可能真正发挥组织成员的学习积极性，变被动学习为主动学习，变要我学为我要学。只有深刻理解学习型社会、学习型政党建设的重大意义，才能树立终身学习的观念。
（二）根本：坚定学习立场。要用马克思主义的立场、观点和方法来学习，这是马克思主义学习型政党最显著的特征。现代社会是一个知识化的社会，各种新的知识、新的理念、新的成果层出不穷。如何在一个知识和信息极度丰富的社会中自在从容地学习，而不是盲目地被动接受？问题的关键就在于需要用马克思主义的立场、观点和方法去学习。
（三）中心：明确学习内容。党的十七届四中全会指出：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。”这说明建设马克思主义学习型政党要具有世界眼光，立足本国，放眼全球，吸收和借鉴一切先进文明成果为我所用。高校学习型党组织建设，首先要学习中国特色社会主义理论体系，明确学习方向和性质，同时，作为特定的社会群体，还要加强教育教学规律的学习，注重专业知识的更新，了解学科理论前沿的热点，争做本学科领域、工作领域的排头兵。
（四）关键：把握学习规律。党的十七届四中全会提出要按照善于把握规律的要求来推进马克思主义学习型政党建设。这就把优化学习方法、把握学习规律提到重要位置。学习既需要细水长流式的渐进积累，更需要在适当的时候进行突进式的大力推进，这样才能使我们党的学习呈现渐进中有突进，渐进与突进循环交替的良好学习局面。这就是建设学习型政党组织所应该把握的学习规律。
（五）目的：实现工作创新。学习不仅是适应性的学习，而且是创造性的学习，学习的根本目的是为了创新。通过学习提升工作能力，从而把精神动力转化为生产力，转化为工作效率，不断提高组织的生存力与发展力。与流于形式的学习相比，学习的根本在于学以致用，在于不断创新。因此，要求我们在组织中必须提供创新的氛围，鼓励党组织成员敢于解放思想，善于研究、思考和解决现实工作中的热点和难点问题，使党组织成员打破传统习惯和常规，做到与时俱进，开拓进取。
（六）保障：建立学习机制。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“学习制度是加强学习的有力保证。要建立理论学习的领导责任制，严格督促检查，建立健全党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部学习考核制度。”科学的学习机制是建设学习型党组织的制度保障。“增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责” 是学习的动力机制；进行创新性学习以解答实践中不断涌现出的新问题，是学习的助推器；加强学习效果的考评与检测，并进行合理奖惩，是学习的竞争机制。
责任编辑：周振国
【关键词】建设 学习型党组织 路径 思考
【作者简介】黄浩军，武汉体育学院党委书记，高级教练员，湖北省高等学校领导科学研究会常务副会长。
党的十七届四中全会提出：“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”这是在党的历史上首次提出“马克思主义学习型政党”的科学概念。它鲜明地概括了我们党的政党属性，即马克思主义政党；明确规定了我们党的学习方式，即要用马克思主义的立场、观点、方法去进行学习；精辟指出了我们党的学习目标，即学习是为了提高党的执政能力和领导能力。高等学校各级党组织是党的基层组织的重要组成部分，同时，高校又是以学习为主要任务和显著特征的教育教学阵地。因此，在推进学习型党组织建设的过程中，高校必须以高度的责任感和使命感，切实走在全社会的前列。
一、高校建设学习型党组织的内涵
要深入理解学习型党组织，就必须弄清一个基本的理论问题，即什么是马克思主义学习型政党。对此，党的十七届四中全会从四个方面明确概括了马克思主义学习型政党的理论特征，即“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”，这四个方面是对马克思主义学习型政党的基本要求，也是建设马克思主义学习型政党的指导方针。笔者认为当前应该从以下几个方面来阐释学习型党组织的内涵：
科学理论武装。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装高校师生党员头脑、指导实践。通过党委理论中心组学习、干部培训、支部学习等形式，推动党员领导干部大力弘扬理论联系实际的学风，自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力，努力做到学以致用。
具有世界眼光。改革开放的不断深入带来了高等教育格局的新变化，同时也使我国高等教育面临新的挑战。在新的起点上深化高等教育的改革发展，必须具有国际视野，广泛吸收世界先进的教育成果。在推进高校学习型党组织建设的过程中，必须拥有开放的理念、包容的心态、开阔的视野，认真学习借鉴世界各国先进的教育思想、教育理念和成熟的教育管理模式，积极参与国际间的交流与合作。
善于把握规律。高校建设学习型党组织，要适应高校办学定位、办学方式、管理模式以及师生思想变化的新要求，不断创新党组织设置形式，创新党组织活动方式、党员管理教育模式，在学习中不断深化对高校党组织建设规律的认识。同时，要着眼于促进高校又好又快地实现科学发展，建设有特色高水平大学的时代要求，在学习中不断加深对高等教育事业改革发展规律的认识，提高应对复杂环境的驾驭能力。
富有创新精神。广大党员干部要继续解放思想，与时俱进，以锐意改革和开拓进取的精神加强和完善自我，使党的建设更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性，更好地反映经济社会发展的要求。同时，还要不断推进理论创新，深入探讨新形势下高等教育事业发展和高校党建工作全局性、战略性的问题，及时总结高校党的建设实践中创造的新经验、新办法和新思路，为高校改革发展和加强党的建设提供坚实的理论基础。
二、高校建设学习型党组织存在的问题
加强学习，是党历来的号召，也是各高校实现跨越式发展的内在要求，在学习型社会、学习型政党建设的时代背景下，各高校竞相开展学习型党组织建设，取得了一定的成效，但问题依然可见，主要表现在以下几个方面：
1. 学习观念淡薄。建设学习型社会、学习型政党是党治国建党的新理念，也是我党的一贯主张。毛泽东同志在建国初期曾经说过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”本领恐慌，说到底就是我们党一直倡导的“忧患意识”。没有这样一种忧患意识，就没有学习和工作的压力和动力，就会失掉党的先进性甚至生命力。同时，高校教育教学环境变化显著，知识经济快速发展，也要求我们不断学习，更新观念，但是严峻的形势，并没有引起我们足够的重视。
2. 学习内容空洞。建设高校学习型党组织，就是要以各基层党组织为载体和平台，开展理论学习、业务学习，拓展视野。建国后，毛泽东同志特别重视党的领导干部的学习问题，他认为党的领导干部学习知识要广博，提倡领导干部要学习自然科学、技术科学、哲学、政治经济学、历史、法学、文学等，并且还建议在自愿的原则下，中央和省市的领导同志学一种外文。相比之下，我们今天的学习内容仅限于专业或空洞的理论，显得枯燥乏味，缺乏吸引力，因此形不成长效机制。
3. 学习形式单一。一般认为学习就是开会、听报告或参观考察，缺乏结合党组织和个人特点的学习方式和方法，也没有做到理论联系实际指导工作，解决工作中的具体问题。在学习理论时，我们难以用新的理论指导学校的建设与发展，也不能与自己的工作有机结合，学用脱节，因而缺乏针对性、时效性和有用性。
4. 学习制度松散。高校各级党组织制定了一些学习制度，但制度不完善，在学习制度的具体执行中，一定程度上还存在“以会代学”、“以读代学”、学习走过场的现象，难以做到集中时间、地点和精力。由于高校师生群体的特殊性，导致学校基层党组织既相对集中，又显得分散，加上学生党员的流动性，开展学习活动显得有些困难。
5. 考评机制缺失。高校学习型党组织建设如何考评，其量化标准是什么？各高校可能由于具体情况不同进而采取的考核方法不同。但是作为一个基层党组织，其学习状况如何，学习成效怎样，不是一朝一夕就能见结果的，这是一个长期的系统工程，不能仅仅凭形式判断，而是要建立考评的长效机制。
三、实例——武汉体育学院“学习型机关”建设
武汉体育学院以机关党委为龙头，以“学习型机关”建设为平台，以建设学习型机关党总支为载体，全力推进学校学习型党组织的建设。利用 “学习日”，坚持开展好每月“四个一”活动、全年“三个一”活动和个人自主学习：每周三下午3－4节课确定为创建学习型机关的“学习日”；坚持每月开展“四个一”学习活动，即一次组织生活，一次业务学习，一次政治学习，一次文体活动；每年开展“三个一”活动，即举办一次青年干部学习培训班、一次知识竞赛活动、一次评先活动。
（一）每月开展一次组织生活：由支部负责人组织。以学校下发的组织生活、政治理论学习主题为主，深入学习党的十七大、十七届三中全会、十七届四中全会精神，结合党员党性、党风、党纪教育开展学习讨论会、思想交流会、专题民主生活会、参观学习等活动，通过学习，提高党员思想政治水平。
（二）每月开展一次业务学习：由部门负责人组织。机关各单位、各部门结合工作职能和要求，组织学习有关政策法规知识、现代科技知识和业务知识等，每次学习围绕一个主题，突出一个重点开展学习交流，深入研讨，切实做到理论联系实际。通过学习，提高工作创新能力和执行能力。
（三）每月开展一次政治理论学习：由机关党委或部门负责人组织。以机关或部门集中的形式，学习中国特色社会主义理论体系，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策，以专题辅导报告为主，通过学习辅导，使机关干部把握科学体系，掌握精神实质，坚定理想信念，提高理论素质和政治素养。
（四）每月开展一次文体活动：由机关党委或支部和部门负责人组织。每月开展一次文体活动，丰富机关干部文化生活，关爱机关干部的身心健康，增强机关凝聚力，营造和谐机关氛围。
（五）全年举办一次青年干部学习培训班。由机关党委组织，加强对青年干部业务能力及相关的管理知识、公文写作、电子政务、英语等方面的学习和培训，为年轻干部搭建学习平台。
（六）全年开展一次知识竞赛活动。由机关党委组织，各支部组织参赛，通过知识竞赛，调动广大机关干部学习的自觉性、积极性和主动性，提升机关干部的学习能力。
（七）全年开展一次先进“学习型支部”、“学习型部门”和“学习型个人”评选活动。建立和完善评选条件、程序和表彰办法，加大宣传，扩大影响，在全机关范围内形成“全员学习、全过程学习、团体学习、创新学习”的浓厚氛围，推动“学习型机关”建设。
（八）坚持个人自学。党员领导干部要带头自学，坚持读书看报，科以上干部每人坚持一年精读两本好书，一般干部精读一本好书，并结合学习和工作实际养成学习交流、撰写读书笔记和心得体会的良好学习习惯，普通群众要增强学习意识，提高学习的自觉性和主动性。
在开展“学习型机关”创建活动中，机关党委对每月学习活动作出总体安排，机关各支部、各部门按要求每月初提交组织生活、业务学习等具体计划，并认真组织干部职工落实有关学习活动内容，做好各项学习活动的考勤、记录和总结工作，并进行中期总结和年终考评。
四、高校建设学习型党组织的路径探析
通过学习与实践，笔者认为，在高校建设学习型党组织，首先需要解决以下几个问题：学习的前提、根本、中心、关键、目的和保障等要素问题，并循此路径，进行深入开展。
（一）前提：转变学习观念。转变观念，增强学习的责任感，形成组织学习的良好氛围，明确为什么学习、学习什么、学多长时间。只有先从观念上认识到学习已成为党、国家、政府乃至个人生存和发展的基本条件，才有可能真正发挥组织成员的学习积极性，变被动学习为主动学习，变要我学为我要学。只有深刻理解学习型社会、学习型政党建设的重大意义，才能树立终身学习的观念。
（二）根本：坚定学习立场。要用马克思主义的立场、观点和方法来学习，这是马克思主义学习型政党最显著的特征。现代社会是一个知识化的社会，各种新的知识、新的理念、新的成果层出不穷。如何在一个知识和信息极度丰富的社会中自在从容地学习，而不是盲目地被动接受？问题的关键就在于需要用马克思主义的立场、观点和方法去学习。
（三）中心：明确学习内容。党的十七届四中全会指出：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。”这说明建设马克思主义学习型政党要具有世界眼光，立足本国，放眼全球，吸收和借鉴一切先进文明成果为我所用。高校学习型党组织建设，首先要学习中国特色社会主义理论体系，明确学习方向和性质，同时，作为特定的社会群体，还要加强教育教学规律的学习，注重专业知识的更新，了解学科理论前沿的热点，争做本学科领域、工作领域的排头兵。
（四）关键：把握学习规律。党的十七届四中全会提出要按照善于把握规律的要求来推进马克思主义学习型政党建设。这就把优化学习方法、把握学习规律提到重要位置。学习既需要细水长流式的渐进积累，更需要在适当的时候进行突进式的大力推进，这样才能使我们党的学习呈现渐进中有突进，渐进与突进循环交替的良好学习局面。这就是建设学习型政党组织所应该把握的学习规律。
（五）目的：实现工作创新。学习不仅是适应性的学习，而且是创造性的学习，学习的根本目的是为了创新。通过学习提升工作能力，从而把精神动力转化为生产力，转化为工作效率，不断提高组织的生存力与发展力。与流于形式的学习相比，学习的根本在于学以致用，在于不断创新。因此，要求我们在组织中必须提供创新的氛围，鼓励党组织成员敢于解放思想，善于研究、思考和解决现实工作中的热点和难点问题，使党组织成员打破传统习惯和常规，做到与时俱进，开拓进取。
（六）保障：建立学习机制。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“学习制度是加强学习的有力保证。要建立理论学习的领导责任制，严格督促检查，建立健全党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部学习考核制度。”科学的学习机制是建设学习型党组织的制度保障。“增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责” 是学习的动力机制；进行创新性学习以解答实践中不断涌现出的新问题，是学习的助推器；加强学习效果的考评与检测，并进行合理奖惩，是学习的竞争机制。
责任编辑：周振国