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党支部和村委会是农村中两个最主要的基层组织，也是全部农村工作最重要的承担者落实者和实施者。党支部作为农村基层组织的领导核心，对村委会具有领导核心职能，二者之间是领导与被领导的关系。但是，近年来，随着村民自治的推进，党支部对村委会的领导核心作用发挥得不够理想，二者之问领导与被领导的关系还远远没有理顺，一些新情况、新矛盾、新问题还在不断涌现。这已经成为当前农村基层工作中一个很尖锐、很突出、很迫切的问题。处理好这一问题，从根本上理顺两者之间领导与被领导的关系，充分发挥好各自的组织职能，已成为当前加强和改进党的领