论文部分内容阅读
[摘要] 广西隆林德峨乡是极富代表性的欠发达的少数民族聚居之乡。如何使少数民族聚居区农业依靠自身优势,走上可持续发展之路,一直是人们关心的问题。笔者通过对德峨乡农业特色产业发展情况的调查，总结分析 “烤烟、黑山羊、花椒”等多项特色种养产业的发展经验与存在问题，提出“抓好龙头、建好基地、提高科技、强化品牌”的发展对策，着力培育农业产业特色化、产业化、现代化，进一步推助少数民族区域经济的发展。
[关键词] 农业特色产业 推助 少数民族 经济发展
德峨乡地处广西百色隆林各族自治县西南部，距县城36公里，西与西林县接壤，隆(林)西(林)三级公路穿境而过，交通十分便利，是隆林西南部的重要门户，是隆林南部乡镇以及滇、黔、桂三省 (区)重要交通枢纽，为农产品流通提供了便利。全乡共有15个行政村290个村民小组7164户30291人，居住着苗、彝、仡佬、壮、汉五个民族同胞，其中少数民族占93.6％，是个少数民族聚居之乡。全乡总面积210平方公里，有耕地面积23064亩，其中旱地18813亩，占82%；水田4250亩，占18%。全乡人均有旱地0.73亩；水田0.16亩。有9600亩适合种植烤烟。由于生态及植被遭到严重破坏，石漠化严重。
德峨乡境内地势西高东低，属典型的大石山区。最高海拔1957米，乡政府所在地海拔为1600米，属云贵高原余峰，日照时数1384小时，日最高温度24℃，平均气温14.42℃，年均降雨量为1500毫米，为多雾阴雨高寒山区，故有“小东北”之称。这种独特的山区气候，适宜许多动植物的生长繁殖。春季升温快、物候期早、昼夜温差大，有利于农作物品质提高和早产早熟。德峨乡独特的地理区位和丰富的农业资源，为转化产品优势和经济优势，天然地配备了良好的基础条件，积极促进少数民族地区优势农业特色产业的发展和壮大。
几年来，德峨乡经济有了长足发展，乡村面貌有了显著改观，社会事业蓬勃发展，但是与发达地区相比，还有很大差距，尤其是广大的农村，贫困形势依然严峻。为了总结经验、找出差距、挖掘潜力，引领德峨优势特色农业更上一层楼，近期对德峨乡农业特色产业的发展情况，展开了典型而全面调查，形成报告如下：
一、少数民族地区特色农业发展现状
少数民族和民族地区的农业仍是民族地区国民经济的基础和支柱，大多地区的农业产值比重超过工业。比如，隆林的德峨乡，绝大部分少数民族人口居住和生活在农村，以农牧业为生，因此农业的发展与兴衰事关少数民族地区发展的全局。
一直以来，德峨乡政府一贯重视农业的发展，持之以恒地推动农业产业结构调整优化，在构建社会主义新农村和谐社会的本世纪初，实施水稻、玉米品种良种化，烤烟优质化，山上还林还草绿色化，饲养肉用牲畜环保化。形成了“烟叶种植、山羊、黄牛养植、花椒种植”等多项农业特色产业格局，基本彰显出“规模、特色、品质”的三大优势。
1.烤烟产业
烤烟生产是一项短、平、快的扶贫发展项目、农民脱贫致富的好项目。德峨乡拥有生产优质烤烟的气候和土壤条件，以黑色碱性土壤为主，土质较为疏松，加上多雾阴雨的高寒山区气候，经专家实地勘检，德峨乡是发展优质烤烟的最佳之地。这里的烤烟是广西最好的优质烟，可与“云烟”相媲美。但在过去，许多群众对发展烤烟生产信心不足，烤烟生产一直发展不起来。近些年来，在县委、县人民政府的正确领导和烟草公司的支持、指导下，德峨乡打破了烤烟只能在石山区种植的认识误区，把烤烟生产发展到土山村，大胆发展“烟＋稻”、“烟＋玉米”的双季轮作模式，提高土地利用率和产出率，以优化布局、扩展规模为前提，以提高单产、增加总量为着力点，努力实施科技兴烟，针对苗族、彝族聚居的德峨乡的地域特点，建立优质烤烟栽培示范基地，烤烟种植面积和烟叶收购量逐年增加。2006年种植烟叶2827亩，“白色工程”2000亩，烟玉轮种800亩，实现农民增收大提高。全乡共交售烟叶6704.24担，折合335212.1公斤，上等烟叶占38 %，上中等烟叶占86%，均价9.23元/公斤，亩产量125.55公斤，亩收入1159.06元；群众收入3094680.9元，种烟户户均收入7717.41元，人均收入1737.66元。全乡烟叶收入在3万以上的1户，收入在2万以上的11户。2007年种植面积取得新的突破，全乡种植烟叶面积3300亩，白色工程2700亩，示范点196亩；交售烟叶10545担，烤烟已成为德峨乡的支柱产业之一，仅去年（2007年）全乡的烤烟收入就达356.34万元，创特产税64.4万元以上。收入仅此项超万元的户数就有151户，其中全乡收入3万元以上的23户；2万元以上的42户；1万元以上的86户。2008年烤烟种植面积再创历史新高，达3693亩。烤烟产业不仅是德峨乡农民的主营产业，也是农业主导产业和财政的支柱产业，积极促进德峨乡农民的增收和地方财政的壮大。
2.畜牧养殖业
德峨人均耕地少，也没有什么矿藏，但这里的地貌、气候、水土和长年累月的选育饲料养殖形成畜牧家禽地方优良品种所特有的生态环境和条件。由此，除烤烟之外，德峨的黑山羊、黄牛养殖也是极具规模的。
这里的黑山羊毛色乌黑，体型硕大健壮，肉质细嫩鲜美，无膻味，具有繁殖率高，适应性和抗病力强，耐粗饲，性情温驯，遗传性状稳定等特点，是岭南地区的优良品种，已列入《中国畜牧业名优产品荟萃》和《广西壮族自治区畜禽品种志》。历史上隆林德峨就有经商养畜的传统，发展畜牧业以及把商业资本引导转变为产业资本，同样可以形成特色优势产业。根据德峨苗族居住较多，有苗族特产的特点，在这里发展黑山羊养殖是一个很好的扶贫项目。于是，德峨乡作为隆林黑山羊主产区，近年来，改变过去自由放牧、零星散养的方式，大力推广种草养羊，做到种草圈养、规模饲养，政府部门在技术、资金等方面给予倾斜，并派技术员跟踪作好技术服务，群众养羊积极性高，乡党委政府还通过县扶贫开发办公室的支持，在弄杂村、八科村等村建立了黑山羊养殖示范基地，目前，全乡共有山羊养殖示范户26户，饲养山羊12000只，产值达150万元以上。山羊养殖已成为德峨乡群众脱贫致富的“摇钱树”。
隆林黄牛是我国岭南地区的优良畜种，具有繁殖性能好、抗病力强、杂交后生长性能好等显著特点。近年来，隆林各族自治县德峨乡党委、政府把发展黄牛养殖作为该乡新的经济增长点，积极引导农民群众养殖黄牛。目前，全乡共有黄牛存栏8676头，每个圩日都有近200头黄牛上市销售，吸引了大批外地客商前来购买。德峨已成为隆林最大的黄牛销售集散地。
3.花椒种植
花椒种植是德峨扶贫开发引进的一个重点项目。隆林各族自治县把覆盖贫困农户的产业和地方特色产业发展结合起来，走产业化扶贫道路。自2002年起，隆林县根据当地条件，以花椒作为重点产业对全县的石山地区贫困村进行开发式扶贫。共种植花椒面积2万多亩，主要分布在天生桥科沙村，德峨乡的弄杂村、八科村，桠杈镇的忠义村、生基湾村等5个石山贫困村，面上覆盖11个乡镇95个贫困村，受益贫困户6944户31448余人。其中在德峨乡的弄杂村、八科村和金平村等种植约有50多亩，目前，已有部分花椒进入初产期。初产期的花椒亩产干果达20公斤，产值每亩500元～600元，项目初显成效，逐步走出了一条贫困山区依靠花椒产业脱贫致富的发展路子。
4.农产品加工产业
德峨作为民族旅游的“窗口”，是隆林乃至百色典型的少数民族聚居地，是隆林乃至广西民族特色保持最完整的乡(镇)之一。近些年来积极发展民族美食（辣椒骨、苞谷酒、腊肉等）开发加工；食用菌、魔芋、洋芋、荞麦、南瓜、辣椒规模种植加工等，以“公司（协会）+基地+农户”的模式运行，产品极富民族特色，远近闻名。此外，在隆林德峨乡金平村、三冲村与猪场乡猪场村一带海拔1500米的深山中，生长着一片面积约3600亩的野生茶树群，树龄几十至几百年，叶面肥厚油润，其中在德峨境内就有2000多亩的野生茶储量开发加工。
广西隆林县晓云白毫茶厂、隆林乌龙茶业有限公司将野生新鲜茶叶利用白毫茶和乌龙茶独特的加工工艺和生产设备制成野生白毫茶、乌龙茶，其汤色金黄明亮，香气持久，滋味清纯甘爽，成为乌龙茶中品质极佳的新品种，每公斤野生干茶可卖300元，2007年生产的4吨干茶投放市场后即被抢购一空。今年早早就有陕西、河南以及南宁、百色的客商前来预定隆林野生茶，这也为金平村、三冲村、猪场村一带的群众带来新的致富门路。现已形成了一个品牌“三冲白毫茶”。
二、少数民族地区农业特色产业的发展经验
1.突出重点产业、特色产业
德峨乡以农业增效、农民增收、农村稳定为主题，抓住西部大开发机遇，大力推进经济结构战略调整，深化改革，扩大开放，调整农业产业结构，实施水稻、玉米品种良种化，烤烟优质化，山上还林还草绿色化，饲养肉用牲畜环保化。做大做强农业龙头企业，推进主导产业上规模、显特色。立足本地实际，充分发挥农业资源优势和农业生产基础，选定“烤烟、黑山羊、黄牛畜牧养殖、花椒种植”三大重点产业和“三冲白毫茶”等加工特色产业，相应组建了农业企业以及批发市场的建设。构建了德峨乡的“烤烟特色经济带”，还制定了切实可行的激励政策，从烤房、质量等方面入手，对村干、种烟联合组、达标户执行奖励的政策。同时，在烤烟生产小组及包村的工作人员还经常深入村屯召开各种会议，向群众讲清形势，宣传有关政策，使群众在思想上得到较大的认识，激发他们的种烟积极性。
2.重视科技投入和新产品开发
为进一步打造德峨“烤烟特色经济带”，龙头企业努力提高产品的科技含量，加大了科技兴烟力度，立足生产优质烟叶，在企业强有力的经济后盾支持下，多年来与农户紧密结合，注重科技研究与推广，从国内品种改种外引品种、从露地栽培改用地膜覆盖栽培、从多次施肥改用一次性条沟施肥、从人工抹杈改用除芽通抹杈除芽、从苗床育苗改用营养袋育苗过渡到营养液漂浮育苗、从普通烤房改用热风循环烤房等一系列技术推广，实实在在提高整个产业的科技含量，促使产品满足更广泛人群的需求，增强产品市场竞争力。
3.实施“能人”工程， 提升榜样效应
针对散居少数民族贫穷面大、经济基础薄弱的现状，德峨乡坚持以改善民族乡村生产生活条件为目标，从实际出发，因地制宜，分类指导，从资金、技术、人才等方面给予重点支持，采取领导包点、单位包村、干部蹲点等措施，加大对小聚居少数民族的扶持力度，大力培养少数民族产业带头人，使得一大批少数民族民营企业迅速发展壮大，一大批少数民族致富能人脱颖而出，辐射带动了种养业、食品加工业，以及物流、建筑、房地产开发等一大批产业，通过能人带动民族乡村经济的全面发展。其中，苗、彝民族杂居的保上村，涌现出许多“种烟大户”，他们一直依靠科技种植烤烟，严格执行规范化种植和采用科学的肥料配方，亩产量在300市斤以上，上等烟比例达49％以上，中上等烟达90％。2007年种烟641.2亩，地膜覆盖移栽率达100%，并连片推广烟玉轮作400亩左右，并在保上村大平点实施196.2亩规范化种植示范。仅烤烟一项，就实现人均增收1300元以上。
三、阻碍少数民族地区农业特色产业发展的因素
德峨农业特色产业虽然已经形成了一定规模和良好发展潜力，但进一步把产业优势放大做强，还存在一些比较突出的制约因素。
1.思想观念不新
德峨乡属于典型大石山区，由于地理和历史的因素，经济发展较为滞后，是一个欠发达的少数民族山区乡。一些农民思想相对保守，传统的粮猪型生产模式根深蒂固，安于现状、怕冒风险、观念落后，没有现代农民生产意识，不愿拿出自己的土地进行结构调整，也不愿将自己的土地拿出来让别人发展产业，土地流转不易，难以进行规模种植和批量生产，很大程度上影响集约化、专业化生产，导致某些产业在一定区域内难以形成规模、做大做强。
2.精深加工产品少，产品增值率低
德峨特色农产品大多是初级产品，由于加工企业少，工艺水平低，产后处理、包装、运输、贮藏设施不完善等，使得产品精深加工能力薄弱，影响了产品档次和加工增值。据统计，目前德峨农产品加工量仅占总产量的25%，食用菌、 魔芋、辣椒等多以原料形式被国内商户直接收购，或加工为盐渍品、烘干品等初级加工品转商出口销售，产业链短，终极产品少，企业注册商标意识淡薄，抢占国内外市场的竞争能力低。
3.龙头带动能力不强，农民组织化程度低
目前，德峨乡以烤烟种植、黑山羊、黄牛养殖、农产品开发加工等多元化产业发展带虽已逐步形成，但农产品龙头加工企业普遍存在生产规模小，技术水平低，经营管理不善，流动资金不足等共性问题，导致其带动辐射能力不强，抵御市场风险能力差，“企业+农户”、 “市场+基地” 或 “中介组织+农户”等产业化组织形式仅表现为产销关系，还未完全形成利益共享，风险共担的紧密联系，受市场价格波动和农民合同意识差的影响，订单生产尚不能得到有效的落实，产销衔接不紧密。
4.劳力投入不足
近年来德峨乡外出务工人数均保持在近8000人次左右，大多数是青壮劳动力，留在家里的大多数为老弱病残，只能勉强靠种基本粮田维持生计，本身已无余力投入到产业结构调整中去，制约了产业结构和发展的步伐。
5.科技含量不高，核心竞争能力差
德峨乡除烤烟产业注重科技研究与推广，提高产品的科技含量以外，其他许多特色产业产品生产仍处于初级发展阶段，农业生产的科技化水平仍然很低，科技投入不到位，生产管理技术跟不上，生产设备陈旧，导致农产品科技含量较低。老品种、 老技术 、老方法直接影响了特色产品的市场竞争力，甚至出现杂粮 、辣椒等传统特色产品的品种退化现象严重，造成品质差，产量低，病害严重。食用菌科研与技术推广体系滞后，生产趋同，技术含量低的问题较为突出。
此外，还存在产品较单一、生产季节性强、区域局限性明显、各产业规模偏小、缺乏广告理念和品牌效应等不足之处，加上缺乏足够的扶持力度，各项产业化进程非常缓慢。
四、加强农业特色产业发展的几点建议
围绕农业结构调整优化和农民增收的重点，进一步发展农业特色产业，着力培育农业特色化、产业化，积极促进少数民族聚居区域经济的发展。
1.做强产业龙头，带动产业发展
龙头企业是产业化发展的关键。根据德峨乡产业发展的实际，发挥比较优势，应重点培植壮大烟草、山羊供应、野生茶业等龙头企业，同时，积极扶持民族乡发展中药材产业，采取多种机制，多种形式，使这些龙头企业，专业市场和专业合作经济组织扩规模、上水平、增实力，不断增强其竞争力和带动力；支持一批重点龙头企业和企业集团进行优化组合，扩大规模，提高质量，提升档次，加快引进资金和高新技术；发展一批农副产品精深加工为重点的合作合资龙头企业，积极引导各类农业专业合作社、专业协会，形成一批带动能力较强的中介服务组织。通过龙头组织的带动，搞活农产品流通，发展农产品加工业，提高产后附加值，变原料农业为产品农业，变产品优势为产业优势。
2.抓好基地建设，推助企业发展
根据德峨乡产业发展目标和市场竞争要求，着眼于加快发展“名优特新”农产品，突出抓好有相对比较优势和一定发展基础的产业基地建设，即优质烤烟基地、黑山羊养殖示范基地、花椒种植基地建设。通过落实政策，重点扶持，全力推进，加快由村屯区域的“点状辐射”向跨区域的“块状推移”，逐步形成各具特色的区域布局。在扎实抓好产业基地建设的基础上，抓紧规划、实施集烤烟、畜牧养殖、花椒种植、农产品加工为重点的现代农业示范园区，把相关项目资金捆绑使用，相对集中投入基础设施建设，提高园区的示范功能、经济效益、社会效益。积极引导和鼓励农民大力调整发展高效农业，进一步优化农业结构，提高农业效益。
3.提高科技含量，推动产业升级
科技是产业腾飞的翅膀，谁占领了科技的制高点，谁就掌握了产业发展的主动权。因此，要进一步加大科技兴农力度，具体做法是:(1)重点办好农业“969155”服务热线，大力推广“村会协作”，不断用科技塑造农民、提高农业、发展农村;(2)加大支柱产业、特色项目的科技力度，如进一步推广烤烟生产的“白色工程”和科学烘烤技术，抓好村、屯的科学示范样板，加强烤烟生产技术网络，切实以科技来带动产业的发展，以科技来提升农产品的质量和效益;(3)加快优良品种更新步伐，提高设施农业科技含量，狠抓产后加工技术研发，尽快形成能够支持优势产品规模化生产和加工增值的技术体系，增强特色产业的核心竞争力；(4)加强统筹协调，采取措施，不断完善农业技术推广体系，积极与科研院、所结对子，为农业特色产业发展提供有效的专家科技咨询和智能决策服务;(5)切实加大对专业技术人员和农民的科技文化培训，从根本上解决农业服务者、生产者的知识“老化”问题，全面提高劳动者科技素质。
4.强化品牌意识，加快市场拓展
德峨乡少数民族聚居地区要增强自我发展能力，加快发展速度，必须结合民族特点，立足当地的资源优势，做好做强特色产业，加大对传统特色农产品品牌的保护力度，抓紧申报特色农产品原产地标识，维护原产地生产经营者的合法权益，实现由产品特色向品牌优势的转变。在壮大龙头企业、提高加工水平的基础上，统一品牌，统一质量，统一标准，靠名牌开发产品占领市场，靠名牌突出特色巩固市场，靠现代营销手段宣传名牌扩大市场，推进特色产品经营品牌化，积极拓展德峨乡的农产品市场占有率。
总之，少数民族和民族地区要充分切合民族地区农业特色优势，搞好农业产业结构调整，不管是种植业，还是养殖业，都要坚定地走出一条民族地区农业经济的特色之路。通过发挥比较优势，突出优势产业，改变“大而全，小而全”的传统经营模式，大力发展“生态、绿色、无公害”农业特色产业。通过开放合作的办法，解决好资金、技术、人才等要素的制约，努力把特色产业做大做强，真正形成自己的优势产业，形成农牧民脱贫致富的产业支撑。
参考文献：
[1]郭京毛海军:民族地区特色产业论[M].北京:民族出版社
[2]孔祥智关付新:特色农业：西部农业的优势选择和发展对策[J].农业技术经济,2003,(3):34～39
[3]刘秀兰:西部地区产业结构问题研究[M].西南交大出版社,2005
[4]张克俊著:论特色农业的理论与发展思路[J].华中农业大学学报,2003,(01)
[5]梁山:以特色农业产业化经营带动农业结构调整[J].现代商贸工业,2003,(12):14～16
[6]2007年广西隆林各族自治县社会经济统计年鉴
[关键词] 农业特色产业 推助 少数民族 经济发展
德峨乡地处广西百色隆林各族自治县西南部，距县城36公里，西与西林县接壤，隆(林)西(林)三级公路穿境而过，交通十分便利，是隆林西南部的重要门户，是隆林南部乡镇以及滇、黔、桂三省 (区)重要交通枢纽，为农产品流通提供了便利。全乡共有15个行政村290个村民小组7164户30291人，居住着苗、彝、仡佬、壮、汉五个民族同胞，其中少数民族占93.6％，是个少数民族聚居之乡。全乡总面积210平方公里，有耕地面积23064亩，其中旱地18813亩，占82%；水田4250亩，占18%。全乡人均有旱地0.73亩；水田0.16亩。有9600亩适合种植烤烟。由于生态及植被遭到严重破坏，石漠化严重。
德峨乡境内地势西高东低，属典型的大石山区。最高海拔1957米，乡政府所在地海拔为1600米，属云贵高原余峰，日照时数1384小时，日最高温度24℃，平均气温14.42℃，年均降雨量为1500毫米，为多雾阴雨高寒山区，故有“小东北”之称。这种独特的山区气候，适宜许多动植物的生长繁殖。春季升温快、物候期早、昼夜温差大，有利于农作物品质提高和早产早熟。德峨乡独特的地理区位和丰富的农业资源，为转化产品优势和经济优势，天然地配备了良好的基础条件，积极促进少数民族地区优势农业特色产业的发展和壮大。
几年来，德峨乡经济有了长足发展，乡村面貌有了显著改观，社会事业蓬勃发展，但是与发达地区相比，还有很大差距，尤其是广大的农村，贫困形势依然严峻。为了总结经验、找出差距、挖掘潜力，引领德峨优势特色农业更上一层楼，近期对德峨乡农业特色产业的发展情况，展开了典型而全面调查，形成报告如下：
一、少数民族地区特色农业发展现状
少数民族和民族地区的农业仍是民族地区国民经济的基础和支柱，大多地区的农业产值比重超过工业。比如，隆林的德峨乡，绝大部分少数民族人口居住和生活在农村，以农牧业为生，因此农业的发展与兴衰事关少数民族地区发展的全局。
一直以来，德峨乡政府一贯重视农业的发展，持之以恒地推动农业产业结构调整优化，在构建社会主义新农村和谐社会的本世纪初，实施水稻、玉米品种良种化，烤烟优质化，山上还林还草绿色化，饲养肉用牲畜环保化。形成了“烟叶种植、山羊、黄牛养植、花椒种植”等多项农业特色产业格局，基本彰显出“规模、特色、品质”的三大优势。
1.烤烟产业
烤烟生产是一项短、平、快的扶贫发展项目、农民脱贫致富的好项目。德峨乡拥有生产优质烤烟的气候和土壤条件，以黑色碱性土壤为主，土质较为疏松，加上多雾阴雨的高寒山区气候，经专家实地勘检，德峨乡是发展优质烤烟的最佳之地。这里的烤烟是广西最好的优质烟，可与“云烟”相媲美。但在过去，许多群众对发展烤烟生产信心不足，烤烟生产一直发展不起来。近些年来，在县委、县人民政府的正确领导和烟草公司的支持、指导下，德峨乡打破了烤烟只能在石山区种植的认识误区，把烤烟生产发展到土山村，大胆发展“烟＋稻”、“烟＋玉米”的双季轮作模式，提高土地利用率和产出率，以优化布局、扩展规模为前提，以提高单产、增加总量为着力点，努力实施科技兴烟，针对苗族、彝族聚居的德峨乡的地域特点，建立优质烤烟栽培示范基地，烤烟种植面积和烟叶收购量逐年增加。2006年种植烟叶2827亩，“白色工程”2000亩，烟玉轮种800亩，实现农民增收大提高。全乡共交售烟叶6704.24担，折合335212.1公斤，上等烟叶占38 %，上中等烟叶占86%，均价9.23元/公斤，亩产量125.55公斤，亩收入1159.06元；群众收入3094680.9元，种烟户户均收入7717.41元，人均收入1737.66元。全乡烟叶收入在3万以上的1户，收入在2万以上的11户。2007年种植面积取得新的突破，全乡种植烟叶面积3300亩，白色工程2700亩，示范点196亩；交售烟叶10545担，烤烟已成为德峨乡的支柱产业之一，仅去年（2007年）全乡的烤烟收入就达356.34万元，创特产税64.4万元以上。收入仅此项超万元的户数就有151户，其中全乡收入3万元以上的23户；2万元以上的42户；1万元以上的86户。2008年烤烟种植面积再创历史新高，达3693亩。烤烟产业不仅是德峨乡农民的主营产业，也是农业主导产业和财政的支柱产业，积极促进德峨乡农民的增收和地方财政的壮大。
2.畜牧养殖业
德峨人均耕地少，也没有什么矿藏，但这里的地貌、气候、水土和长年累月的选育饲料养殖形成畜牧家禽地方优良品种所特有的生态环境和条件。由此，除烤烟之外，德峨的黑山羊、黄牛养殖也是极具规模的。
这里的黑山羊毛色乌黑，体型硕大健壮，肉质细嫩鲜美，无膻味，具有繁殖率高，适应性和抗病力强，耐粗饲，性情温驯，遗传性状稳定等特点，是岭南地区的优良品种，已列入《中国畜牧业名优产品荟萃》和《广西壮族自治区畜禽品种志》。历史上隆林德峨就有经商养畜的传统，发展畜牧业以及把商业资本引导转变为产业资本，同样可以形成特色优势产业。根据德峨苗族居住较多，有苗族特产的特点，在这里发展黑山羊养殖是一个很好的扶贫项目。于是，德峨乡作为隆林黑山羊主产区，近年来，改变过去自由放牧、零星散养的方式，大力推广种草养羊，做到种草圈养、规模饲养，政府部门在技术、资金等方面给予倾斜，并派技术员跟踪作好技术服务，群众养羊积极性高，乡党委政府还通过县扶贫开发办公室的支持，在弄杂村、八科村等村建立了黑山羊养殖示范基地，目前，全乡共有山羊养殖示范户26户，饲养山羊12000只，产值达150万元以上。山羊养殖已成为德峨乡群众脱贫致富的“摇钱树”。
隆林黄牛是我国岭南地区的优良畜种，具有繁殖性能好、抗病力强、杂交后生长性能好等显著特点。近年来，隆林各族自治县德峨乡党委、政府把发展黄牛养殖作为该乡新的经济增长点，积极引导农民群众养殖黄牛。目前，全乡共有黄牛存栏8676头，每个圩日都有近200头黄牛上市销售，吸引了大批外地客商前来购买。德峨已成为隆林最大的黄牛销售集散地。
3.花椒种植
花椒种植是德峨扶贫开发引进的一个重点项目。隆林各族自治县把覆盖贫困农户的产业和地方特色产业发展结合起来，走产业化扶贫道路。自2002年起，隆林县根据当地条件，以花椒作为重点产业对全县的石山地区贫困村进行开发式扶贫。共种植花椒面积2万多亩，主要分布在天生桥科沙村，德峨乡的弄杂村、八科村，桠杈镇的忠义村、生基湾村等5个石山贫困村，面上覆盖11个乡镇95个贫困村，受益贫困户6944户31448余人。其中在德峨乡的弄杂村、八科村和金平村等种植约有50多亩，目前，已有部分花椒进入初产期。初产期的花椒亩产干果达20公斤，产值每亩500元～600元，项目初显成效，逐步走出了一条贫困山区依靠花椒产业脱贫致富的发展路子。
4.农产品加工产业
德峨作为民族旅游的“窗口”，是隆林乃至百色典型的少数民族聚居地，是隆林乃至广西民族特色保持最完整的乡(镇)之一。近些年来积极发展民族美食（辣椒骨、苞谷酒、腊肉等）开发加工；食用菌、魔芋、洋芋、荞麦、南瓜、辣椒规模种植加工等，以“公司（协会）+基地+农户”的模式运行，产品极富民族特色，远近闻名。此外，在隆林德峨乡金平村、三冲村与猪场乡猪场村一带海拔1500米的深山中，生长着一片面积约3600亩的野生茶树群，树龄几十至几百年，叶面肥厚油润，其中在德峨境内就有2000多亩的野生茶储量开发加工。
广西隆林县晓云白毫茶厂、隆林乌龙茶业有限公司将野生新鲜茶叶利用白毫茶和乌龙茶独特的加工工艺和生产设备制成野生白毫茶、乌龙茶，其汤色金黄明亮，香气持久，滋味清纯甘爽，成为乌龙茶中品质极佳的新品种，每公斤野生干茶可卖300元，2007年生产的4吨干茶投放市场后即被抢购一空。今年早早就有陕西、河南以及南宁、百色的客商前来预定隆林野生茶，这也为金平村、三冲村、猪场村一带的群众带来新的致富门路。现已形成了一个品牌“三冲白毫茶”。
二、少数民族地区农业特色产业的发展经验
1.突出重点产业、特色产业
德峨乡以农业增效、农民增收、农村稳定为主题，抓住西部大开发机遇，大力推进经济结构战略调整，深化改革，扩大开放，调整农业产业结构，实施水稻、玉米品种良种化，烤烟优质化，山上还林还草绿色化，饲养肉用牲畜环保化。做大做强农业龙头企业，推进主导产业上规模、显特色。立足本地实际，充分发挥农业资源优势和农业生产基础，选定“烤烟、黑山羊、黄牛畜牧养殖、花椒种植”三大重点产业和“三冲白毫茶”等加工特色产业，相应组建了农业企业以及批发市场的建设。构建了德峨乡的“烤烟特色经济带”，还制定了切实可行的激励政策，从烤房、质量等方面入手，对村干、种烟联合组、达标户执行奖励的政策。同时，在烤烟生产小组及包村的工作人员还经常深入村屯召开各种会议，向群众讲清形势，宣传有关政策，使群众在思想上得到较大的认识，激发他们的种烟积极性。
2.重视科技投入和新产品开发
为进一步打造德峨“烤烟特色经济带”，龙头企业努力提高产品的科技含量，加大了科技兴烟力度，立足生产优质烟叶，在企业强有力的经济后盾支持下，多年来与农户紧密结合，注重科技研究与推广，从国内品种改种外引品种、从露地栽培改用地膜覆盖栽培、从多次施肥改用一次性条沟施肥、从人工抹杈改用除芽通抹杈除芽、从苗床育苗改用营养袋育苗过渡到营养液漂浮育苗、从普通烤房改用热风循环烤房等一系列技术推广，实实在在提高整个产业的科技含量，促使产品满足更广泛人群的需求，增强产品市场竞争力。
3.实施“能人”工程， 提升榜样效应
针对散居少数民族贫穷面大、经济基础薄弱的现状，德峨乡坚持以改善民族乡村生产生活条件为目标，从实际出发，因地制宜，分类指导，从资金、技术、人才等方面给予重点支持，采取领导包点、单位包村、干部蹲点等措施，加大对小聚居少数民族的扶持力度，大力培养少数民族产业带头人，使得一大批少数民族民营企业迅速发展壮大，一大批少数民族致富能人脱颖而出，辐射带动了种养业、食品加工业，以及物流、建筑、房地产开发等一大批产业，通过能人带动民族乡村经济的全面发展。其中，苗、彝民族杂居的保上村，涌现出许多“种烟大户”，他们一直依靠科技种植烤烟，严格执行规范化种植和采用科学的肥料配方，亩产量在300市斤以上，上等烟比例达49％以上，中上等烟达90％。2007年种烟641.2亩，地膜覆盖移栽率达100%，并连片推广烟玉轮作400亩左右，并在保上村大平点实施196.2亩规范化种植示范。仅烤烟一项，就实现人均增收1300元以上。
三、阻碍少数民族地区农业特色产业发展的因素
德峨农业特色产业虽然已经形成了一定规模和良好发展潜力，但进一步把产业优势放大做强，还存在一些比较突出的制约因素。
1.思想观念不新
德峨乡属于典型大石山区，由于地理和历史的因素，经济发展较为滞后，是一个欠发达的少数民族山区乡。一些农民思想相对保守，传统的粮猪型生产模式根深蒂固，安于现状、怕冒风险、观念落后，没有现代农民生产意识，不愿拿出自己的土地进行结构调整，也不愿将自己的土地拿出来让别人发展产业，土地流转不易，难以进行规模种植和批量生产，很大程度上影响集约化、专业化生产，导致某些产业在一定区域内难以形成规模、做大做强。
2.精深加工产品少，产品增值率低
德峨特色农产品大多是初级产品，由于加工企业少，工艺水平低，产后处理、包装、运输、贮藏设施不完善等，使得产品精深加工能力薄弱，影响了产品档次和加工增值。据统计，目前德峨农产品加工量仅占总产量的25%，食用菌、 魔芋、辣椒等多以原料形式被国内商户直接收购，或加工为盐渍品、烘干品等初级加工品转商出口销售，产业链短，终极产品少，企业注册商标意识淡薄，抢占国内外市场的竞争能力低。
3.龙头带动能力不强，农民组织化程度低
目前，德峨乡以烤烟种植、黑山羊、黄牛养殖、农产品开发加工等多元化产业发展带虽已逐步形成，但农产品龙头加工企业普遍存在生产规模小，技术水平低，经营管理不善，流动资金不足等共性问题，导致其带动辐射能力不强，抵御市场风险能力差，“企业+农户”、 “市场+基地” 或 “中介组织+农户”等产业化组织形式仅表现为产销关系，还未完全形成利益共享，风险共担的紧密联系，受市场价格波动和农民合同意识差的影响，订单生产尚不能得到有效的落实，产销衔接不紧密。
4.劳力投入不足
近年来德峨乡外出务工人数均保持在近8000人次左右，大多数是青壮劳动力，留在家里的大多数为老弱病残，只能勉强靠种基本粮田维持生计，本身已无余力投入到产业结构调整中去，制约了产业结构和发展的步伐。
5.科技含量不高，核心竞争能力差
德峨乡除烤烟产业注重科技研究与推广，提高产品的科技含量以外，其他许多特色产业产品生产仍处于初级发展阶段，农业生产的科技化水平仍然很低，科技投入不到位，生产管理技术跟不上，生产设备陈旧，导致农产品科技含量较低。老品种、 老技术 、老方法直接影响了特色产品的市场竞争力，甚至出现杂粮 、辣椒等传统特色产品的品种退化现象严重，造成品质差，产量低，病害严重。食用菌科研与技术推广体系滞后，生产趋同，技术含量低的问题较为突出。
此外，还存在产品较单一、生产季节性强、区域局限性明显、各产业规模偏小、缺乏广告理念和品牌效应等不足之处，加上缺乏足够的扶持力度，各项产业化进程非常缓慢。
四、加强农业特色产业发展的几点建议
围绕农业结构调整优化和农民增收的重点，进一步发展农业特色产业，着力培育农业特色化、产业化，积极促进少数民族聚居区域经济的发展。
1.做强产业龙头，带动产业发展
龙头企业是产业化发展的关键。根据德峨乡产业发展的实际，发挥比较优势，应重点培植壮大烟草、山羊供应、野生茶业等龙头企业，同时，积极扶持民族乡发展中药材产业，采取多种机制，多种形式，使这些龙头企业，专业市场和专业合作经济组织扩规模、上水平、增实力，不断增强其竞争力和带动力；支持一批重点龙头企业和企业集团进行优化组合，扩大规模，提高质量，提升档次，加快引进资金和高新技术；发展一批农副产品精深加工为重点的合作合资龙头企业，积极引导各类农业专业合作社、专业协会，形成一批带动能力较强的中介服务组织。通过龙头组织的带动，搞活农产品流通，发展农产品加工业，提高产后附加值，变原料农业为产品农业，变产品优势为产业优势。
2.抓好基地建设，推助企业发展
根据德峨乡产业发展目标和市场竞争要求，着眼于加快发展“名优特新”农产品，突出抓好有相对比较优势和一定发展基础的产业基地建设，即优质烤烟基地、黑山羊养殖示范基地、花椒种植基地建设。通过落实政策，重点扶持，全力推进，加快由村屯区域的“点状辐射”向跨区域的“块状推移”，逐步形成各具特色的区域布局。在扎实抓好产业基地建设的基础上，抓紧规划、实施集烤烟、畜牧养殖、花椒种植、农产品加工为重点的现代农业示范园区，把相关项目资金捆绑使用，相对集中投入基础设施建设，提高园区的示范功能、经济效益、社会效益。积极引导和鼓励农民大力调整发展高效农业，进一步优化农业结构，提高农业效益。
3.提高科技含量，推动产业升级
科技是产业腾飞的翅膀，谁占领了科技的制高点，谁就掌握了产业发展的主动权。因此，要进一步加大科技兴农力度，具体做法是:(1)重点办好农业“969155”服务热线，大力推广“村会协作”，不断用科技塑造农民、提高农业、发展农村;(2)加大支柱产业、特色项目的科技力度，如进一步推广烤烟生产的“白色工程”和科学烘烤技术，抓好村、屯的科学示范样板，加强烤烟生产技术网络，切实以科技来带动产业的发展，以科技来提升农产品的质量和效益;(3)加快优良品种更新步伐，提高设施农业科技含量，狠抓产后加工技术研发，尽快形成能够支持优势产品规模化生产和加工增值的技术体系，增强特色产业的核心竞争力；(4)加强统筹协调，采取措施，不断完善农业技术推广体系，积极与科研院、所结对子，为农业特色产业发展提供有效的专家科技咨询和智能决策服务;(5)切实加大对专业技术人员和农民的科技文化培训，从根本上解决农业服务者、生产者的知识“老化”问题，全面提高劳动者科技素质。
4.强化品牌意识，加快市场拓展
德峨乡少数民族聚居地区要增强自我发展能力，加快发展速度，必须结合民族特点，立足当地的资源优势，做好做强特色产业，加大对传统特色农产品品牌的保护力度，抓紧申报特色农产品原产地标识，维护原产地生产经营者的合法权益，实现由产品特色向品牌优势的转变。在壮大龙头企业、提高加工水平的基础上，统一品牌，统一质量，统一标准，靠名牌开发产品占领市场，靠名牌突出特色巩固市场，靠现代营销手段宣传名牌扩大市场，推进特色产品经营品牌化，积极拓展德峨乡的农产品市场占有率。
总之，少数民族和民族地区要充分切合民族地区农业特色优势，搞好农业产业结构调整，不管是种植业，还是养殖业，都要坚定地走出一条民族地区农业经济的特色之路。通过发挥比较优势，突出优势产业，改变“大而全，小而全”的传统经营模式，大力发展“生态、绿色、无公害”农业特色产业。通过开放合作的办法，解决好资金、技术、人才等要素的制约，努力把特色产业做大做强，真正形成自己的优势产业，形成农牧民脱贫致富的产业支撑。
参考文献：
[1]郭京毛海军:民族地区特色产业论[M].北京:民族出版社
[2]孔祥智关付新:特色农业：西部农业的优势选择和发展对策[J].农业技术经济,2003,(3):34～39
[3]刘秀兰:西部地区产业结构问题研究[M].西南交大出版社,2005
[4]张克俊著:论特色农业的理论与发展思路[J].华中农业大学学报,2003,(01)
[5]梁山:以特色农业产业化经营带动农业结构调整[J].现代商贸工业,2003,(12):14～16
[6]2007年广西隆林各族自治县社会经济统计年鉴