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国已进入老龄社会。养老保障成为社会保障的重 点,也成为政府和社会关注的热点。当前,中国养老保障面临四个挑战: 挑战之一:城市养老负担沉重,养老资金的筹集和保值增值将面临巨大压力。 中国城市养老保险基金的筹集,由于企业经营状况不好,目前遇到很大的困难:(一)、收缴率下降,基金欠缴额增高。平均收缴率已由1993年93.3%降到90.24%;基金欠缴额由1993年33.5亿元累计增加到1998年的359.1亿元。(二)、个人帐户空帐问题越来越大,到 1997年底全国计入个人帐户资金额累计7745亿元,人均158