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未来20年中国将进入老龄化高峰,"未富先老"成为越来越突出的问题。"老有所养、老有所依"——这是中国人千百年来的美好愿望,也是一项重大民生工作。2018年11月28日,国务院常务会议部署进一步发展养老产业、推进医养结合,提高老有所养质量。为贯彻落实国务院会议精神,国家发展改革委2019年启动城企联动普惠养老三年行动试点工作。