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在我国从管制型政府向服务型政府、由经济建设型政府向公共治理型政府的转变过程中，政府机构设置和职能安排方面亟待改革和完善，管理中决策质量不高、执行力不强、战略管理思维狭隘、协调困难、调控与监管不力等问题时有发生，从新制度经济学的角度来看，政府在公共服务、履行经济和社会职能等方面存在着大量交易费用。2008年的大部制改革，强化了宏观调控，整合了政府职能，提高了办事效率，是降低政府交易费用的积极响应。从行政权力接受监督、明确政府和市场边界等方面来进一步完善大部制，是构建服务型政府的有效路径。