论电力工程安全管理技术

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  电力工程施工安全管理,就是电力工程施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。由于电力工程的建设投资一般较多,所以建设工期长,涉及的工序多,任何一道工序都有发生安全事故的可能。一方面,由于施工现场是个动态的多工程立体作业,生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性,形成了人、机、料的动态集中,导致安全隐患大量存在。另一方面,由于近年来建设规模日趋扩大,传统的安全工作方法由于不能掌握事故发生的内在规律和对事故进行预测,已很难适应现代安全生产及安全管理工作的要求,其结果是在施工建设中不断发生灾难性的事故,造成严重的人身伤亡和巨大的经济损失。所以,在施工实践中,我们必须采取切实可行的防患措施,消除、减少、预防物的不安全状态和人的不安全行为,做到生产全过程的安全。而电力工程施工安全管理,就是电力工程施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。
  所以,在施工实践中,我们必须采取切实可行的防患措施,消除、减少、预防物的不安全状态和人的不安全行为,做到生产全过程的安全。
  一、电力工程安全管理问题
  近年来,由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象,重大、特大事故时有发生。尽管事故的发生存在不同的客观原因,但有一点是相同的,那就是在现场的安全措施没有得到执行落实,有的管理人员对安全工作只是浮于表面,没有做细做实。主要问题如下:
  1、基建工程投运不标准
  一些企业的管理层没有对安全生产认识到位,一味的注重企业的生产效益,不愿加大安全投入的资金。这样就使得安全生产工作的得不到制度保障,没有一个总体的指导思想。基建工程作为电力工程最重要的基础,对其的安全试运转检测,自然成为重中之重。基建工程建成投产普通要带电试运转二十四小时才移交给运转单位。在带电试运转阶段普通由施工单位担任运转。但现场人员比拟混杂,不便于平安管理。 试运转期间,没有标准地对设备停止巡视检查。在试运转期间,没有针对实践可能发作的突发事情编制相应的现场处置计划。,但没有相关的规章制度来标准试运转工作,在平安管理上存在着破绽。
  2、施工人员复杂
  电力工程投资大,规模大,自然需要雇佣大量劳动力,但是如今普遍运用合同工、劳务工和农民工等暂时工,这些人员的文化程度及工作才能良莠不齐,承受平安教育水平也不尽相同。 对于长期聘用的合同工,由于相当长时间都在从事电网施工作业,在一定水平上承受了相对完好、标准的平安教育,有着一定的平安认识和平安技艺, 施工时会采用一些基本的安全措施。而临时工,由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员,对其平安教育相对简单,形成这些人员在现场工作中认识不到存在的风险,不懂得该采取的预防控制措施,安全培训投入不足。
  3、安全管理不到位,是管理人员对安全管理的认识不足造成的,没有把安全摆在第一重要的位置。在实际的工作中没有将安全责任落实到位,片面的追求经济效益,对安全隐患存有侥幸心理,对可能存在的安全问题没有及时做好预防措施。近年来,由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象,重大、特大事故时有发生。
  4、随着我国经济的高速发展,人民对电力需求越来越高。因此, 电力工程纷纷上马,工期重,任务紧。这给电力工程的施工带来了一定的难度,尤其是其中的安全管理。电力工程施工的安全管理是在施工过程中一个非常重要的部分,它直接关系着整个工程的经济效益和员工的人生安全。缺乏对于安全问题重视力度。对安全问题不重视,没有及时总结经验教训,缺乏事前预防和事后监控机制。在施工的过程中没有将安全管理措施落实到位,事后没有引起足够的重视,没有及时的总结经验教训,没有采取控制和防范措施。
  5、因电力工程施工的地区大部分在沟大山高,地形复杂,海泼较高,交通不便,施工的车辆手续不全,无证驾驶较主为严重。交通安全也成为一个重要的问题,施工交通事故时有发生。
  二、电力工程安全管理措施建议
  电力工程项目施工有着生产周期长、人员流动性大、露天作业多、体力劳动繁重、产品变化大、施工机械复杂等特点,可以说是一项具有较高危险的工作。因此,做好电力工程的安全管理,采取有效的措施对安全隐患进行排查和预防是至关重要的。将生产危险系数降到最低,不仅可以保证整个施工程序的顺利进行,同时可以提高生产效率,达到实现经济效益的目的。
  1. 建立健全相关的规章制度,落实安全责任
  在相关法律法规的指导下,对项目的安全生产体系进行完善。首先要建立起事前防范、事中预防和事后控制的相关安全目标,同时还要建立监督机制,定期对设备和人员进行安全检查,及时发现和解决安全隐患。设置安全管理机构,进行专项管理。领导层提高对安全生产的认识,设置安全专项资金,配备专职的安全管理人员,建立规范的安全管理工作制度。合理分解、控制安全目标,将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实现安全目标的措施。建设单位分别与主体施工单位、监理单位签订施工安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实行动态检查、考评,按月度、季度检查目标实施、落实情况,及时纠正落实过程中的偏差。落实安全责任制度。对安全目标进行合理的分解,并分配到具体的单位和个人,与其签订安全责任书。
  2. 加强安全防范措施
  积极开展危险点的分析和预防控制。对工程项目进行危险源的分析、公示和防控,并编制专项安全施工方案,加强对施工危险点的分析,积极开展危险源的调查,并制定危险点清单。在此基础上制定出危险点的安全防控措施,另外加大重大危险的整改消除力度,对重点项目进行重点监控。制定重大事故的应急处理、救援预案并定期进行演习。为防止误操作事故和人身伤亡事故,必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施,健全和细化安全生产管理制度,制定相应的控制措施和奖惩措施,制定详细准确的施工组织方案、技术措施作业指导书,规范员工作业行为,为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。加大对安全工作的监控力度,使安全工作更加规范化。积极对各项安全工作进行检查核实,并总结经验教训。现场的管理人员在各项工作完成之后要做全面彻底的安全检查工作,并检查安全措施的落实情况,进行安全技术的交底。事后对事故的经验教训进行总结,为以后的事故预防工作提供参考。   3. 加强安全教育培训
  提高安全管理人员的管理水平,进行安全教育和培训。在工程开工前对工作人员进行三级安全教育,同时进行思想和技术教育,尤其是施工特种作业人员进行培训和施工中的安全活动。安全管理人员也要积极学习相关的安全管理知识,掌握科学合理的安全生产决策能力,在危急关头沉稳正确应对。提高员工安全施工素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习,如安全警示教育、事故分析等,让员工牢固树立“安全第一”的思想。必须把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合,把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合,提高安全教育培训的针对性和实用性。
  4.加强施工过程安全管理
  做好现场监督工作,防止出现管理漏洞。管理人员应对施工过程中的每个环节进行安全检查,对每一道工序进行安全检查之后才能进行交接,以防止出现安全漏洞的现象出现。既要控制人的不安全行为,包括态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等;又要控制物的不安全状态,即在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护、保养,并定期进行安全预防性试验,有效控制设备的不安全状态;更要加强现场安全监督,杜绝安全管理漏洞,这要求现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督指导,善于根据施工现场的实际情况,对现行安全措施进行安全性评价,查找安全薄弱环节,并及时补充完善,堵塞漏洞,对重大危险源要进行重点控制,务必把事故苗头消灭在萌芽状态。
  5.提高电力工程施工安全管理重要性的认识,加大安全投入
  电力施工安全管理最根本的目的是保障参与电力施工工作人员的生命安全。施工安全是实现电力企业可持续发展的重要保障。在电力施工建设的过程中,要想实现整个工程项目的效益,保证安全生产是整个效益的基石,如果不能保证整个项目的安全生产,效益也无从谈起。正确处理好安全与进度,安全与效益的关系,这是尤为重要的。
  安全责任重于泰山,它的落实程度如何将直接影响到企业的稳步发展,甚至电网的安全稳定。我们应积极应用科学的管理方法,将安全管理落到实处,从而确保电网的安全运行和企业的安全管理各项工作顺利开展。
  6、加强施工交通安全管理力度
  在施工安全中,施工交通安全同等重要,加大施工中的安全很重要,特别是交通工具手续是否齐全,人员证照齐全,特种作业车辆是否年检等等,开列入工程安全管理工作之中,做到施工安全与交通安全同步。
  三、结语
  我们要看到,工程质量与施工安全密不可分,质量隐患往往导致安全事故,而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根,可见工程质量和施工安全相辅相成的。因此,运用现代安全管理理论,结合工程施工实际,并认真贯彻落实国家《安全生产法》和《电力建设安全工作规程》,完善和提高电力建设施工安全管理水平,充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义,完善各级岗位安全责任制,才能建立健全安全生产责任体系,才能做到职责落实、运作规范,扎扎实实的做好安全管理工作,全面实现电力项目工程施工安全管理的目标。
  综上所述,电力工程安全管理作为一个系统去看,我们应根据电力的特点,在工程的不同阶段实施安全教育、安全预防、安全设备投入以及事故的管理。处理好工程与安全的关系,将安全管理提高到更高的程度。
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