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<正> 一"七五"《计划》规定,"必须根据宪法和法律,制定各种行政法规,逐步使国家行政管理工作法制化",为达到此目的,全面认识我国行政法律关系的构成形式很有必要。所谓行政法律关系,指在国家行政管理活动过程中人们根据行政法规范的规定而结成的权利、义务关系,即各行政法律关系的主体之间的权利和义务关系。在我国,由于