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目前我国海上执法队伍“多龙”现象十分严重，达到很好效果。有人建议组成我国海上一支统一执法队伍，有利于海上执法。海上执法队伍应南国家海洋局执法队伍——中国海监总队与中国边防海警部队合并。黄旭先生认为，除了这两个部门联合外，建议还要将港务部门、海事部门、环保部门、有关涉海法规监督检查的部门和海关辑私局联合起来，这样“多龙”变成“一批”，可能执法起来效果更佳。