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湖南湘潭钢铁集团有限公司建于1958年，现已形成年产600万吨钢综合生产能力，是我国南方专业化的精品线棒材和优质宽厚板生产企业。前些年，由于主客观原因，这个厂曾累计潜亏6亿元，欠债10亿元，经营很困难。自1998年4月起，湖南省委果断调整湘钢班子，让年轻干部挑大梁，湘钢逐步走出困境。8年来，林武、曹慧泉、刘捷三个年轻人先后任总经理，其年龄都在35岁左右。连续三任一把手如此年轻，这在国有大型企业不多见。而资历较深、经验丰富的两任党委书记李振川、赵振营先后与他们搭档，扶持年轻人放手工作，在湖南省也是一段佳话。由于有一个好班子，湘钢在1999年扭亏解困后，步入良性发展的快车道，“十五”期间创造利税60亿元，其中利润29.7亿元，2006年销售收入超过140亿元，利税15亿元。先后获得了“全国先进基层党组织”、“全国厂务公开先进单位”、“湖南省优秀企业”等称号。
国有企业特别是国有大型钢铁企业普遍存在人员多、包袱重等困难，稳定的压力非常大。现有职工1.8万人的湘钢为什么能做好“和谐”这篇文章?有什么经验值得推介?最近，我在此调研，所见所闻感慨颇深。他们在建设和谐企业中，有以下四点做法值得肯定：
一是做精品，重质量，讲环保，以科学发展求和谐。发展道路上是一味扩大规模、追求产量?还是坚持“做精做强”、全面发展?班子中曾有过思想斗争。看到周边一些钢厂都在铺摊子，他们也有过上800—1000万吨规模的想法。在科学发展观指引下，他们结合实际认真领会，认为湘钢的发展并非越大越好，而是越精越好。一方面，湘钢地处内陆城区，远离铁矿、煤矿，规模扩张受到资源、运输、环保等因素制约；另一方面，各钢厂竞相上规模，必将带来产能过剩，不利于整个行业的和谐发展。“湘钢不做‘航母’，就做‘核潜艇’，以小搏大，以专制胜”。他们搁置了上800—1000万吨规模的方案，对发展战略作了重大调整，从长期追求产量规模转移到做精现有600万吨钢、提升核心竞争力上来，把主要精力放在优化工艺结构、调整品种结构、提升产品质量上。
过去，湘钢产品以建筑材为主，大路货多，附加值低。这几年，通过陆续投入50多亿元搞精品工程，产品全面升级换代，建筑材基本不生产了，深加工用精品线棒材、船用钢板、锅炉和压力容器用钢板成为主导产品，品种研发、产品质量始终在区域市场保持领先优势。高附加值、高技术含量产品比例由5年前不足20％提高到现在的85％以上，年增利2亿元。产品远销美国及欧洲、东南亚等地区，出口量在湖南省企业和国内钢铁企业中分别排在第一位和第三位，其中线材出口量全国第一。今年，该厂年出口总量将达到113万吨，创汇突破5亿美元。湘钢还大力发展循环经济。“十五”期间仅在环保治理上就投入4.5亿元，用于“三废”(废渣、废水、废气)综合利用，建成了具有我国自主开发产权的干熄焦工程，做到了环境效益、经济效益和社会效益的多赢。目前，这家企业综合利用“三废”资源年创效益上亿元，吨钢综合能耗从1998年的1355千克标煤，降至现在的688千克标煤，比钢铁产业发展政策要求2020年降到700千克标煤的目标还低。由于湘钢发展不求规模重质量，主导产品市场占有率提高了，环境污染减少了，达到了企业与社会的和谐发展。
二是稳妥推进辅业改制和社会职能剥离，以队伍稳定保和谐。在辅业改制和企业办社会职能的剥离上，难度很大，在推进改革中，湘钢也曾有不少辅业单位的职工表示“生是湘钢的人，死是湘钢的鬼”，坚决不愿剥离出去。湘钢班子最牵肠挂肚的是职工的切身利益。思来想去，他们决定辅业改制不急于求成，一切从实际出发，先定位，再重组，按适度多元化发展要求，条件成熟一家改一家，确保改一家成一家。为此，他们将“非钢辅业”改为“集团产业”，坚持钢铁主业与集团产业发展并重，像抓主业一样抓好辅业发展。通过产权多元化改革，引进战略投资者，组建合资公司，延伸产业链等措施，重点发展了以主业为依托的钢材深加工业，壮大了以废弃物为原料的环保产业，强化了以服务主业为中心的配套产业。这三大支柱产业现已成了湘钢新的经济增长点。水泥厂改制前年产不过10万吨，污染重，能耗高。去年，湘钢按照发展循环经济的思路，以关闭退出的方式对这个厂实施改制，与国内第二大水泥生产厂湖北华新集团合资，共同出资6000万元建一条年产300万吨的生产线，既妥善安置了职工，又利用铁渣、钢渣、水渣发展了水泥产业，变废为宝，一举多得。职工说：“湘钢领导设身处地为群众着想，这样的改制我们支持!”
机制搞活了，人心稳定了，集团产业效益大幅提升。前几年，17家辅业单位大部分亏损，而到去年底家家盈利，其中年销售收入过亿元的辅业单位就有8家，利润过千万元的有5家。目前，湘钢已顺利完成了5家单位的改制，今年可实现利润1.6亿元。此外，企业办社会职能剥离也平稳过渡，5所子弟学校、公安系统全部移交政府管理，没有引起大的波动。
三是人人共享改革发展成果，以员工富裕促和谐。1998年前，由于多种原因，企业效益不好，职工福利、后勤保障等方面欠账较多，士气低迷，人心思走。这几年，通过改革发展，效益上来了，有条件、有能力解决这些历史遗留问题了。因此，湘钢把“富裕员工、回报社会”作为建设和谐企业、和谐社会的大事来抓。近两年投入2亿元用于住宅区基础设施建设，改善职工、家属生活条件。在最近5所子弟学校剥离前，还追加几百万元投资，改造教学楼，添置教学器材，得到广大职工和师生的好评。职工的福利待遇一年比一年好，去年在岗职工人均年收入达到2.7万元，是湘潭市职工收入水平的2倍。最近，这个厂除按照湖南省有关政策增加了离退休人员养老金外，还根据企业效益状况，“锦上添花”，每年拿出2000多万元，提高离退休、离岗退养人员效益补贴。据统计，现湘钢每年自费给职工(含离退休)的工龄、工作餐及水、电、煤气等补贴总额达6000多万元，人均近2000元。更可贵的是，每月两次的“领导信访接待日”连续20多年不断；每季一次的民主恳谈会，总经理、党委书记与职工群众直接对话。职工有任何意见、建议可通过多种途径和形式直达公司决策层。企业还建立了扶贫帮困长效机制，对于困难职工和弱势群体，设立了专门的扶贫帮困基金，从2004年起通过行政拨款支持、工会经费投入、职工捐款赞助三条渠道，筹集资金近千万元，已帮扶困难职工2643人次，发放帮扶救助金400多万元。改革发展成果惠及广大职工，进一步融洽了党群干群关系，更加密切了职工与企业的关系。
四是“党政合种一块田”，以班子和谐带企业和谐。一个和谐的领导班子尤其是党政“一把手”的和谐，是企业和谐发展的关键。在湘钢调研，我对此感受深刻。两任党委书记先后与三任总经理共事，配合默契。党政“一把手”政治上互相关心，工作上互相支持，形成了“年轻干部挑大梁，中年干部作后盾，党政合种一块田”的好传统。在湘钢形成600万吨规模后，把发展的重点放在构建和谐湘钢、推动企业全面发展上，以科学发展富裕职工，以稳妥改革稳定队伍，以成果共享回报社会，企业呈现出和谐稳妥发展、职工安居乐业的好势头。有一个例子很有说服力：今年，湘钢进行了历史上规模最大的一次组织体系变革。通过业务重组、流程再造，推行管理扁平化和作业长制，使两级机关压编减员10％，优化流程300多个，部门和二级单位由34个精简到26个，中层管理人员由5年前的237人逐步减到168人。像这么大范围的变革，涉及每个职工的切身利益，搞得不好容易激发矛盾，影响来之不易的好局面。湘钢坚持以人为本，从转变观念教育入手，做实做细基础工作，平稳解决了上述问题。不但人员全部妥善安置，而且流程更优化了，人际关系更和谐了，企业运行更顺畅了，显示出刘捷、赵振营一班人驾驭大局的能力，说明这个厂不仅出好钢材，也出好人才。
我相信，湘钢在朝“建设世界一流的线棒材和宽厚板生产企业”目标迈进时，他们的和谐之路也会越走越宽广!
（作者单位：国家发展改革委咨询组）
国有企业特别是国有大型钢铁企业普遍存在人员多、包袱重等困难，稳定的压力非常大。现有职工1.8万人的湘钢为什么能做好“和谐”这篇文章?有什么经验值得推介?最近，我在此调研，所见所闻感慨颇深。他们在建设和谐企业中，有以下四点做法值得肯定：
一是做精品，重质量，讲环保，以科学发展求和谐。发展道路上是一味扩大规模、追求产量?还是坚持“做精做强”、全面发展?班子中曾有过思想斗争。看到周边一些钢厂都在铺摊子，他们也有过上800—1000万吨规模的想法。在科学发展观指引下，他们结合实际认真领会，认为湘钢的发展并非越大越好，而是越精越好。一方面，湘钢地处内陆城区，远离铁矿、煤矿，规模扩张受到资源、运输、环保等因素制约；另一方面，各钢厂竞相上规模，必将带来产能过剩，不利于整个行业的和谐发展。“湘钢不做‘航母’，就做‘核潜艇’，以小搏大，以专制胜”。他们搁置了上800—1000万吨规模的方案，对发展战略作了重大调整，从长期追求产量规模转移到做精现有600万吨钢、提升核心竞争力上来，把主要精力放在优化工艺结构、调整品种结构、提升产品质量上。
过去，湘钢产品以建筑材为主，大路货多，附加值低。这几年，通过陆续投入50多亿元搞精品工程，产品全面升级换代，建筑材基本不生产了，深加工用精品线棒材、船用钢板、锅炉和压力容器用钢板成为主导产品，品种研发、产品质量始终在区域市场保持领先优势。高附加值、高技术含量产品比例由5年前不足20％提高到现在的85％以上，年增利2亿元。产品远销美国及欧洲、东南亚等地区，出口量在湖南省企业和国内钢铁企业中分别排在第一位和第三位，其中线材出口量全国第一。今年，该厂年出口总量将达到113万吨，创汇突破5亿美元。湘钢还大力发展循环经济。“十五”期间仅在环保治理上就投入4.5亿元，用于“三废”(废渣、废水、废气)综合利用，建成了具有我国自主开发产权的干熄焦工程，做到了环境效益、经济效益和社会效益的多赢。目前，这家企业综合利用“三废”资源年创效益上亿元，吨钢综合能耗从1998年的1355千克标煤，降至现在的688千克标煤，比钢铁产业发展政策要求2020年降到700千克标煤的目标还低。由于湘钢发展不求规模重质量，主导产品市场占有率提高了，环境污染减少了，达到了企业与社会的和谐发展。
二是稳妥推进辅业改制和社会职能剥离，以队伍稳定保和谐。在辅业改制和企业办社会职能的剥离上，难度很大，在推进改革中，湘钢也曾有不少辅业单位的职工表示“生是湘钢的人，死是湘钢的鬼”，坚决不愿剥离出去。湘钢班子最牵肠挂肚的是职工的切身利益。思来想去，他们决定辅业改制不急于求成，一切从实际出发，先定位，再重组，按适度多元化发展要求，条件成熟一家改一家，确保改一家成一家。为此，他们将“非钢辅业”改为“集团产业”，坚持钢铁主业与集团产业发展并重，像抓主业一样抓好辅业发展。通过产权多元化改革，引进战略投资者，组建合资公司，延伸产业链等措施，重点发展了以主业为依托的钢材深加工业，壮大了以废弃物为原料的环保产业，强化了以服务主业为中心的配套产业。这三大支柱产业现已成了湘钢新的经济增长点。水泥厂改制前年产不过10万吨，污染重，能耗高。去年，湘钢按照发展循环经济的思路，以关闭退出的方式对这个厂实施改制，与国内第二大水泥生产厂湖北华新集团合资，共同出资6000万元建一条年产300万吨的生产线，既妥善安置了职工，又利用铁渣、钢渣、水渣发展了水泥产业，变废为宝，一举多得。职工说：“湘钢领导设身处地为群众着想，这样的改制我们支持!”
机制搞活了，人心稳定了，集团产业效益大幅提升。前几年，17家辅业单位大部分亏损，而到去年底家家盈利，其中年销售收入过亿元的辅业单位就有8家，利润过千万元的有5家。目前，湘钢已顺利完成了5家单位的改制，今年可实现利润1.6亿元。此外，企业办社会职能剥离也平稳过渡，5所子弟学校、公安系统全部移交政府管理，没有引起大的波动。
三是人人共享改革发展成果，以员工富裕促和谐。1998年前，由于多种原因，企业效益不好，职工福利、后勤保障等方面欠账较多，士气低迷，人心思走。这几年，通过改革发展，效益上来了，有条件、有能力解决这些历史遗留问题了。因此，湘钢把“富裕员工、回报社会”作为建设和谐企业、和谐社会的大事来抓。近两年投入2亿元用于住宅区基础设施建设，改善职工、家属生活条件。在最近5所子弟学校剥离前，还追加几百万元投资，改造教学楼，添置教学器材，得到广大职工和师生的好评。职工的福利待遇一年比一年好，去年在岗职工人均年收入达到2.7万元，是湘潭市职工收入水平的2倍。最近，这个厂除按照湖南省有关政策增加了离退休人员养老金外，还根据企业效益状况，“锦上添花”，每年拿出2000多万元，提高离退休、离岗退养人员效益补贴。据统计，现湘钢每年自费给职工(含离退休)的工龄、工作餐及水、电、煤气等补贴总额达6000多万元，人均近2000元。更可贵的是，每月两次的“领导信访接待日”连续20多年不断；每季一次的民主恳谈会，总经理、党委书记与职工群众直接对话。职工有任何意见、建议可通过多种途径和形式直达公司决策层。企业还建立了扶贫帮困长效机制，对于困难职工和弱势群体，设立了专门的扶贫帮困基金，从2004年起通过行政拨款支持、工会经费投入、职工捐款赞助三条渠道，筹集资金近千万元，已帮扶困难职工2643人次，发放帮扶救助金400多万元。改革发展成果惠及广大职工，进一步融洽了党群干群关系，更加密切了职工与企业的关系。
四是“党政合种一块田”，以班子和谐带企业和谐。一个和谐的领导班子尤其是党政“一把手”的和谐，是企业和谐发展的关键。在湘钢调研，我对此感受深刻。两任党委书记先后与三任总经理共事，配合默契。党政“一把手”政治上互相关心，工作上互相支持，形成了“年轻干部挑大梁，中年干部作后盾，党政合种一块田”的好传统。在湘钢形成600万吨规模后，把发展的重点放在构建和谐湘钢、推动企业全面发展上，以科学发展富裕职工，以稳妥改革稳定队伍，以成果共享回报社会，企业呈现出和谐稳妥发展、职工安居乐业的好势头。有一个例子很有说服力：今年，湘钢进行了历史上规模最大的一次组织体系变革。通过业务重组、流程再造，推行管理扁平化和作业长制，使两级机关压编减员10％，优化流程300多个，部门和二级单位由34个精简到26个，中层管理人员由5年前的237人逐步减到168人。像这么大范围的变革，涉及每个职工的切身利益，搞得不好容易激发矛盾，影响来之不易的好局面。湘钢坚持以人为本，从转变观念教育入手，做实做细基础工作，平稳解决了上述问题。不但人员全部妥善安置，而且流程更优化了，人际关系更和谐了，企业运行更顺畅了，显示出刘捷、赵振营一班人驾驭大局的能力，说明这个厂不仅出好钢材，也出好人才。
我相信，湘钢在朝“建设世界一流的线棒材和宽厚板生产企业”目标迈进时，他们的和谐之路也会越走越宽广!
（作者单位：国家发展改革委咨询组）