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在日本,大众传媒新闻报道的支配权经历了一个特殊的发展历程。战前和战中,新闻报道的支配权均掌握在政府手中,大众传媒成为政府的舆论工具。战后联合国占领期间,以美国为主的盟军最高司令部对日本大众传媒进行了民主化改造,新闻报道的支配权通过法律法规等形式赋予了大众传媒,大众传媒在一定程度上扮演了＂第四等级＂的社会角色。20世纪90年代以来,日本新闻报道的支配权在既有的法律框架内以新的形式越来越向政府集中,信息发布和采集高度垄断,从而出现了新闻报道的同质化。