“三不倒”精神撑起沙漠里的国土资源管理所

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  内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗国土资源局昭君管理所成立于2005年,现有7名工作人员,负责昭君镇、恩格贝镇、中河西镇3个镇的国土资源管理任务。2011年至2013年,该所连年被达拉特旗国土资源局评为“年度考核先进单位”。
  昭君管理所辖区面积3,940平方公里,有45个村,425个社,7万多人,群众以汉族、蒙古族为主。我们所辖区地理位置特殊,处在黄河“几”字湾南岸,库布齐沙漠北缘。北部是居民集中的黄河冲积平原地带,中部横亘着库布齐沙漠,南部为鄂尔多斯高原丘陵地带。因受沙漠阻隔,辖区内如果全部巡查一遍,仅仅走主干道就要走400多公里的路,还不说进村入社的路程。
  昭君管理所成立之初,只有3个工作人员。那时,南北不通车,所里分南北两地租房办公。面对恶劣的自然条件,他们发扬环境苦吓不倒、任务重压不倒、困难多难不倒的“三不倒”精神,穿行于沙漠腹地,奔走在黄河岸边。
  徒步穿沙打通生命通道
  2009年前后,沿黄河铁路、公路建设项目相继开工,在昭君镇吴四圪堵村征地时,边界纠纷难以解决。他们多次进沙漠征地测量,肩挑手扛搬运石头,垒出了新的分界线,又在沙漠中栽植沙柳作为标记,这才彻底平息了纠纷。
  他们经常在沙漠里忙到很晚,踩着来时的脚印往回返,可是好多次沙坡上的脚印都被风沙掩埋了。一次,遇到沙尘暴,能见度不足50米,眼睛根本睁不开,无法辨别方向,找不到来时的路。沙漠中都是信号盲区,手机也没有信号,最后到深夜才走出沙漠,距离停车的地方有10多公里。虽然工作条件艰苦,难度大,可是每个人都坚持下来了,确保了工程的顺利施工。
  黄河“几”字湾防汛逞英豪
  沿黄河“几”字湾地带到了汛期,防汛抗洪成为昭君所的首要任务。达拉特旗境内修建黄河堤防工程有166公里,有21处险工及控导工程。在昭君管理所辖区内的堤防就有70多公里。该河段是典型的弯曲性河道,常常造成防洪堤冲垮,险情不断。
  2012年9月,黄河水位上涨,流量超过2,100立方米每秒,是自1981年以来最高水位。全旗启动了黄河防汛I级响应,在旗防汛指挥部的统一领导下,管理所全体职工投入到抗洪抢险的第一线,不分昼夜地在大坝上巡查,24小时排查管涌、滑坡等险情,严防黄河水决堤。
  他们带领民兵小分队上了大坝。带头跳入冰冷的河水中打木桩,打木桩,搬沙袋,搬石头。几个人凭着参加部队抗洪抢险的经验,发扬连续作战、敢啃硬骨头的作风奋战在抗洪第一线,保护了大坝的安全。
  “掉皮掉肉”也要保障群众利益
  2010年,准备建设从达拉特电厂到杭锦旗“过三梁”输变电线路。为了少占耕地,整条线路规划设计基本上都在沙漠中。昭君管理所的主要任务是68公里线路的塔基占地征收。征地过程中除了要计算塔基占地面积,还要计算地上附着物,好多地方牧民栽植的沙柳、杨树、柠条、沙棘等沙生植物。这些地方不通公路,基本是靠徒步在沙漠中行走。
  在补偿地上附着物时,需要一棵棵地清点苗木数,涉及群众利益,一点都不能马虎。麻池社涉及30多个塔基,东西直线距离仅仅10公里,但全程走下来差不多要有30公里。工作人员翻越不计其数的大沙丘,连续干了一周多,才清点清楚每家每户的树苗数及土地征用亩数。当时正是入伏天,气温接近40摄氏度,地表温度最高达70摄氏度。沙漠中植被本来就少,想找一个遮阳的地方都找不到。有些树苗看着比人高,可是树叶没多少,根本挡不住阳光。几个月下来,脸就被紫外线灼伤,肩膀和胳膊都是红肿蜕皮。
  到了签订补偿协议程序,个别牧民对苗木数量还有所怀疑,要求带着牧民本人再重新计数。这时,管理所的工作人员表态说:“掉皮掉肉都不要紧,为了村民们满意,我们还是再进沙漠数一数吧。”
  就这样,征地工作干了3个多月,不知进了多少趟沙漠,翻越了多少沙丘。翻越好几十米高的沙丘,比跑个百米冲刺都累。上沙丘时,半条腿都得陷入沙巾,鞋里灌满了沙子,踩下去想迈出下一步都难。有时带的水喝光了,只能用唾沫湿润一下嘴唇,要么挖一颗沙漠中的植物“沙盖”吃,时间久了嘴唇都裂了。
  蒙汉双语提升服务水平
  昭君管理所辖区有部分村社是少数民族比较集中的地区,他们意识到语言不通成为开展工作的障碍,双语服务势在必行。于是在局里分配人员的时候特意要求分配蒙语、汉语兼通的工作人员。
  2013年,全旗开展集体土地确权登记发证工作,遇到不少困难。柴登嘎查长苏和在当地牧民中很有威望,他不支持,针对每家每户的外业测量就只能停滞了。昭君管理所的工作人员特地把相关文件翻译成蒙语,分组到牧民相对集中的嘎查开展宣传,用蒙语仔细的讲解确权登记工作的政策,还有针对牧区的惠民政策,以及宅基地发证以后可以带来的好处等。经过沟通,苏和嘎查长不仅表示理解和支持,还主动提出来帮助工作组在全嘎查开展登记工作。在他的帮助下,工作人员顺利地完成了测量登记工作。
  文/达拉特旗国土资源局
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