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因人员密集场所自身特点突出,极易成为暴恐分子的选择目标。公安机关作为维安反恐的主力军,应该寻找一条可持续实施的常态化管控之路,从根本上做好人员密集场所的防暴反恐工作。反暴恐形势下公安机关管控措施存在的弊端有:法律体系不完备、防控方式单一、传统方式落后。常态管控之策应从完善相关法律体系、强化联动协作机制、构建灵敏情报机制、细化管控和应急机制、筑牢全民反恐战线这些方面入手。