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2006年12月23日，为全面贯彻党的教育方针，认真落实“健康第一”的指导思想，在全国亿万学生中掀起体育锻炼的热潮，切实提高学生体质健康水平，教育部、国家体育总局、共青团中央下发了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》，从2007年开始，结合《国家学生体质健康标准》的全面实施，在全国各级各类学校中广泛、深入地开展全国亿万学生阳光体育运动。开展阳光体育运动，要以“达标争优、强健体魄”为目标，用3年时间，使85％以上的学校全面实施《国家学生体质健康标准》，使85％以上的学生能做到每天锻炼1小时，达到《国家学生体质健康标准》及格等级以上，掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。一年多来，全国亿万学生阳光体育开展良好，有些地方呈现了可喜的局面，随着阳光体育运动的推进，学校体育工作整体有了较快转变和较大提高，体育师资得到了加强，体育课进一步得到了保证，体育经费有所增加，体育活动丰富多彩，一些地方基本形成了“人人有项目、班班有团队、校校有特色”的欣喜局面。2008年5月8日，教育部为了总结全国亿万学生阳光体育运动的经验，部署下一阶段的工作任务，在江苏省张家港市召开了“迎奥运全国亿万学生阳光体育运动推进会”，国务委员刘延东出席并作了重要讲话。从讲话内容来看，对阳光体育运动提出了更高、更全面的要求，这就需要我们不仅把阳光体育运动的面铺开，而且还需把阳光体育运动的根深落，需要我们在推进阳光体育运动时深入思考一些问题。
一、阳光体育运动是项什么运动
无论是学校体育工作者，还是一般的工作人员，都想明确的知道阳光体育运动究竟是什么?其内涵和外延又是什么?阳光体育与学校体育的区别是什么样的?这些概念性的界定不明确，就很难在实践中进行有效的操作。实际上来看，“阳光体育”这个名词的出现，主要是针对大中小学生参加体育锻炼的热情不是很高，体育锻炼的习惯没有养成，体质健康水平下滑等情况。旨在鼓励大中小学生走出教室、走向操场、走到阳光下进行体育锻炼。其内涵主要是体育锻炼，其主体主要是指大中小学生，其外延不仅指向校内、课内。而且指向社区、家庭和其他团体与部门。所以，可以把阳光体育运动理解为是一项旨在促进大中小学生积极参加体育锻炼，增强体质健康水平的，由学校、社会、家庭多方组织的一体化的体育工作，其工作重点和重心是提高学生体质健康水平。阳光体育运动比学校体育在外延上更宽泛一些，教育性、学理性、学科性要求比学校体育更宽松一些，侧重于先让学生们动起来、练起来、兴趣转移到体育上来。
二、阳光体育运动与中央7号文件是什么关系
近两年来，在学校体育界谈论较多的，不是阳光体育运动，就是中央7号文件，二者各是什么?又有什么样的关系?实际上，阳光体育运动是在2006年底提出来的一项工作，中央7号文件是在2007年5月7日由中共中央国务院发布的《加强青少年体育增强青少年体质的意见》的一个文件，简称中央7号文件，中央7号文件内容明确要求广泛开展阳光体育运动。因此，虽然阳光体育运动早于中央7号文件出现并开展，但开展阳光体育运动的文件是由教育部、国家体育总局和共青团中央一起发布的，而中央7号文件则是学校体育领域规格最高的文件。所以，现在看来，是阳光体育被纳入到了中央7号文件的内容和要求中了，同时，广泛开展阳光体育运动实质上也是落实中央7号文件的要求。而中央7号文件毕竟是一个文件，需要有载体才能落实，那么阳光体育运动目前就是中央7号文件落实的一个很好的载体。
三、如何开展阳光体育运动
在《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》中明确指出：1)开展阳光体育运动，要进一步提高对体育的认识。2)开展阳光体育运动，要以“达标争优、强健体魄”为目标。3)开展阳光体育运动，要以全面实施《国家学生体质健康标准》为基础。对达到《国家学生体质健康标准》优秀等级的学生，颁发“阳光体育奖章”。4)开展阳光体育运动，要与体育课教学相结合。5)开展阳光体育运动，要与课外体育活动相结合。6)开展阳光体育运动，要营造良好的舆论氛围。7)开展阳光体育运动，要加强组织领导。这为阳光体育的开展搭建了个构架，但是具体内容又因各地情况不同而需因地制宜，因校而别。对于如何开展阳光体育运动而言，不同的主体侧重点也不同。如各省(直辖市、自治区)教育行政部门可能更多的是要为阳光体育运动的开展做好指导和提供政策保障；各学校则要侧重于政策的落实和严格的执行，以及创造性地结合实际情况激励广大学生积极参加到体育锻炼中来。社会团体及家庭则要注意营造氛围，在学生离开学校后也同样让他们能享受到体育的快乐和激情，并注重潜移默化的影响学生体育锻炼习惯甚至体育生活方式的养成。
四、如何形成阳光体育运动的抓手
开展阳光体育运动必须要形成一定的抓手，必须要有一定的落实点才能更好的开展阳光体育运动。阳光体育运动的抓手一般离不开这么几个方面。
1)抓课时、要质量。这是什么时候也不能忽视和淡漠的，体育课是阳光体育运动和学校体育以及中央7号文件的主渠道，所以，各级各类学校一定开齐开足国家规定的体育课时，并注重教学质量的提高，注重教学运动负荷，注重学生课外体育需求，注重学生体质增强。
2)抓教师、要水平。阳光体育运动的关键在教师，教师对阳光体育运动的理解在一定程度上决定了阳光体育运动开展的情况，所以，要提高体育教师的水平，要运用先进的教育理念、科学的教学方法、合理的教学组织形式，调动和激发学生乐学、乐练的热情。
3)抓投入，要条件。没有投入，没有经费保障，阳光体育运动的开展会大打折扣，甚至得不到强化。因此，借中央7号文件的良机，千方百计筹措经费，加大投入，改造体育设施和场地，为大中小学生提供体育锻炼必须的保障，满足大中小学体育锻炼的基本条件。
4)抓项目，要特色。阳光体育运动的开展要注重开发一批新颖的、青少年学生喜闻乐见的运动项目，要在当地文化和传统的基础上开发运动项目资源，形成学校和地方阳光体育运动特色。
5)抓联络，要合力。阳光体育运动不单是学校的事情，而是由教育部门、体育部门、社团组织、社会各界关心和支持的事情，各方面都要积极主动贡献资源，形成共同关心青少年健康成长的合力。
6)抓典型。鼓干劲。阳光体育运动开展之初，还得注意培养典型，以示范的力量带动全面的推进，以评比表彰激发各地热情。
7)抓评估，要长效。唯有机制的健全，阳光体育运动的开展才可能形成长效。所以，各级各类部门和学校要抓对阳光体育运动开展情况的评估，并建立一系列有效的反馈、评价、公告制度，使阳光体育运动形成长效机制、良好运行。
全国亿万学生阳光体育运动的实施为我国学校体育事业的改革与发展提供了难得的机遇，也为提高我国青少年体质健康水平创造了良好的保障，希望全国各级各类学校，社会各界和各级党委和政府部门抓住有利时机，扎实工作，推进学生阳光体育运动广泛开展，推进素质教育进一步深化。
一、阳光体育运动是项什么运动
无论是学校体育工作者，还是一般的工作人员，都想明确的知道阳光体育运动究竟是什么?其内涵和外延又是什么?阳光体育与学校体育的区别是什么样的?这些概念性的界定不明确，就很难在实践中进行有效的操作。实际上来看，“阳光体育”这个名词的出现，主要是针对大中小学生参加体育锻炼的热情不是很高，体育锻炼的习惯没有养成，体质健康水平下滑等情况。旨在鼓励大中小学生走出教室、走向操场、走到阳光下进行体育锻炼。其内涵主要是体育锻炼，其主体主要是指大中小学生，其外延不仅指向校内、课内。而且指向社区、家庭和其他团体与部门。所以，可以把阳光体育运动理解为是一项旨在促进大中小学生积极参加体育锻炼，增强体质健康水平的，由学校、社会、家庭多方组织的一体化的体育工作，其工作重点和重心是提高学生体质健康水平。阳光体育运动比学校体育在外延上更宽泛一些，教育性、学理性、学科性要求比学校体育更宽松一些，侧重于先让学生们动起来、练起来、兴趣转移到体育上来。
二、阳光体育运动与中央7号文件是什么关系
近两年来，在学校体育界谈论较多的，不是阳光体育运动，就是中央7号文件，二者各是什么?又有什么样的关系?实际上，阳光体育运动是在2006年底提出来的一项工作，中央7号文件是在2007年5月7日由中共中央国务院发布的《加强青少年体育增强青少年体质的意见》的一个文件，简称中央7号文件，中央7号文件内容明确要求广泛开展阳光体育运动。因此，虽然阳光体育运动早于中央7号文件出现并开展，但开展阳光体育运动的文件是由教育部、国家体育总局和共青团中央一起发布的，而中央7号文件则是学校体育领域规格最高的文件。所以，现在看来，是阳光体育被纳入到了中央7号文件的内容和要求中了，同时，广泛开展阳光体育运动实质上也是落实中央7号文件的要求。而中央7号文件毕竟是一个文件，需要有载体才能落实，那么阳光体育运动目前就是中央7号文件落实的一个很好的载体。
三、如何开展阳光体育运动
在《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》中明确指出：1)开展阳光体育运动，要进一步提高对体育的认识。2)开展阳光体育运动，要以“达标争优、强健体魄”为目标。3)开展阳光体育运动，要以全面实施《国家学生体质健康标准》为基础。对达到《国家学生体质健康标准》优秀等级的学生，颁发“阳光体育奖章”。4)开展阳光体育运动，要与体育课教学相结合。5)开展阳光体育运动，要与课外体育活动相结合。6)开展阳光体育运动，要营造良好的舆论氛围。7)开展阳光体育运动，要加强组织领导。这为阳光体育的开展搭建了个构架，但是具体内容又因各地情况不同而需因地制宜，因校而别。对于如何开展阳光体育运动而言，不同的主体侧重点也不同。如各省(直辖市、自治区)教育行政部门可能更多的是要为阳光体育运动的开展做好指导和提供政策保障；各学校则要侧重于政策的落实和严格的执行，以及创造性地结合实际情况激励广大学生积极参加到体育锻炼中来。社会团体及家庭则要注意营造氛围，在学生离开学校后也同样让他们能享受到体育的快乐和激情，并注重潜移默化的影响学生体育锻炼习惯甚至体育生活方式的养成。
四、如何形成阳光体育运动的抓手
开展阳光体育运动必须要形成一定的抓手，必须要有一定的落实点才能更好的开展阳光体育运动。阳光体育运动的抓手一般离不开这么几个方面。
1)抓课时、要质量。这是什么时候也不能忽视和淡漠的，体育课是阳光体育运动和学校体育以及中央7号文件的主渠道，所以，各级各类学校一定开齐开足国家规定的体育课时，并注重教学质量的提高，注重教学运动负荷，注重学生课外体育需求，注重学生体质增强。
2)抓教师、要水平。阳光体育运动的关键在教师，教师对阳光体育运动的理解在一定程度上决定了阳光体育运动开展的情况，所以，要提高体育教师的水平，要运用先进的教育理念、科学的教学方法、合理的教学组织形式，调动和激发学生乐学、乐练的热情。
3)抓投入，要条件。没有投入，没有经费保障，阳光体育运动的开展会大打折扣，甚至得不到强化。因此，借中央7号文件的良机，千方百计筹措经费，加大投入，改造体育设施和场地，为大中小学生提供体育锻炼必须的保障，满足大中小学体育锻炼的基本条件。
4)抓项目，要特色。阳光体育运动的开展要注重开发一批新颖的、青少年学生喜闻乐见的运动项目，要在当地文化和传统的基础上开发运动项目资源，形成学校和地方阳光体育运动特色。
5)抓联络，要合力。阳光体育运动不单是学校的事情，而是由教育部门、体育部门、社团组织、社会各界关心和支持的事情，各方面都要积极主动贡献资源，形成共同关心青少年健康成长的合力。
6)抓典型。鼓干劲。阳光体育运动开展之初，还得注意培养典型，以示范的力量带动全面的推进，以评比表彰激发各地热情。
7)抓评估，要长效。唯有机制的健全，阳光体育运动的开展才可能形成长效。所以，各级各类部门和学校要抓对阳光体育运动开展情况的评估，并建立一系列有效的反馈、评价、公告制度，使阳光体育运动形成长效机制、良好运行。
全国亿万学生阳光体育运动的实施为我国学校体育事业的改革与发展提供了难得的机遇，也为提高我国青少年体质健康水平创造了良好的保障，希望全国各级各类学校，社会各界和各级党委和政府部门抓住有利时机，扎实工作，推进学生阳光体育运动广泛开展，推进素质教育进一步深化。