完善违约处理机制比担心违约更重要

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  虽然这并不是中国债市上首次债券持有人大会,却是继“福禧事件”后,最受市场关注的一场债券持有人大会,不仅因为11超日债被视为可能性最高的债券市场“违约第一单”,还因为这只公司债的投资群体包括众多的个人投资者。
  2013年1月23日上午,寒风凛冽,在上海奉贤区超日太阳总部,11超日债2013年债券持有人大会召开。
  会场外“戒备”森严,作为会议召集人,主承销商的工作人员在厂区大门外竖起了多处告示牌,严禁非债券持有人及委托人的其他人员入场。 被拒之门外的,除了各大媒体记者外,还包括贷款银行、股票持有人等,他们闻讯从各地赶来,苦苦守候在会场外,希望能得到超日太阳的最新消息。
  一位参会的曹姓持有人会后表示,虽然会上超日太阳公司的董事长表示利息将靠变卖电站按时兑付,但具体细节都未公布。也有投资者反映,现场有投资者因欲上台发言而被拦住。 当日晚间,超日太阳公告,因到场的持有人及代理人仅108名,所持有的债券数量仅占总张数的15.25%,不满50%,会上审议的两项议案均无效。
  本应是债券持有人集体议事、表达自身合理意愿的债券持有人大会,为何这样不欢而散?
  首先,作为一家在交易所上市的民企公司债,11超日债的投资者更加多元,这考验着会议召集人,即主承销商的综合实力。
  当天到场参会的持有人多为个人投资者,甚至不乏白发苍苍的退休人员,由于其资产配置结构较单一和信息不对称,个人情绪较易激动,因此现场处理难度可想而知。
  其次,公司债的持有人大会议程还需完善。对比近年一些银行间债券市场的持有人大会,不难发现,银行间的持有人会议流程更为细致和严谨。 如去年召开的11张江SMECN1持有人大会,会前明确告知持有人,未在规定时间内向召集人证明其参会资格的,不得参会和享有表决权。但11超日债的持有人大会的参会须知对此未明确要求。
  目前,仅有银行间市场在2010年发布了《非金融企业债务融资工具持有人会议规程持有人会议议程》,而公司债持有人大会的法律依据主要还是《公司债券发行试点办法》。而在违约风险逐步加大的当下,公司债更是面临复杂的投资人群体,因此,其持有人大会议程也有必要专门完善。
  再次,信息不对称,跟踪评级未及时也是造成“超日事件”突然恶化的原因之一。11超日债的评级公司从债券发行至2012年12月27日,一直将11超日债的债项评级维持在AA,期间从未变动,但实际上在此之前,超日太阳资金链已断裂。
  投资者保护机制的精髓,在于赋予投资者充分的知情权,尊重投资者“用手投票”和“用脚投票”的权利,而持有人大会则是为了创造一个公平、高效的平台,令投资者享有合法的质询权、议事权和表决权。
  所以,与其担忧下一个违约“地雷”何时会出现,不如积极完善违约处理机制,为如何召开一个令投资者、发行人、监管层和主承销商都满意的持有人大会,多动些脑筋。
  (作者系上海证券报债券记者,所属言论与单位无关)
  责任编辑:廖雯雯 夏宇宁
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