【摘 要】
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城市安全风险评估工作的利益相关者主要有地方政府、行业监管部门、第三方机构和风险责任单位。对利益相关者的风险认知差异和利益冲突控制不当，会对评估工作产生负面影响。为弥补现有研究忽视利益相关者影响的缺陷，构建了以安全风险评估基准为核心的城市安全风险评估框架及相应的评估指标体系。安全风险评估基准由“规模适中、边界清晰的评估单元”“必要的符合要求的管控措施”和“具备可比性、可叠加性的固有风险值及控制风险值
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城市安全风险评估工作的利益相关者主要有地方政府、行业监管部门、第三方机构和风险责任单位。对利益相关者的风险认知差异和利益冲突控制不当，会对评估工作产生负面影响。为弥补现有研究忽视利益相关者影响的缺陷，构建了以安全风险评估基准为核心的城市安全风险评估框架及相应的评估指标体系。安全风险评估基准由“规模适中、边界清晰的评估单元”“必要的符合要求的管控措施”和“具备可比性、可叠加性的固有风险值及控制风险值”构成，可通过试点评估、专家和行业监管部门会商修正来确定。在安全风险评估基准确定后，根据固有危险性的变化和暴露人群的增减确定固有风险调整系数，根据管控措施和管理水平的差异确定控制风险调整系数。企业的整体安全风险等级由各评估单元的固有风险最高等级及其对应的控制风险分别确定，行业（区域）安全风险评估可由行业（区域）固有风险值、行业（区域）重大风险集聚系数、行业（区域）控制风险平均变动程度3个指标进行分析。评估人员对照进行风险辨识，在信息管理平台填入相关信息，即可由平台自动生成评估单元、企业、行业和区域的风险评估结果。
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