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政府与非营利组织会计是区别于企业会计的一大领域，占据会计的半壁江山。有效的政府会计是良好的政府治理的基石。我国政府会计领域现在执行的是1998年1月1日全面实施的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》。随着政府职能的转变，打造绩效政府理念的提出，这些制度表现出了某些不适应的方面，进行政府与非营利组织会计的改革势在必行。