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据悉，每种染发产品审报特殊用途化妆品批准文号，须经两级审批(省部)，其中检验费、评审费、样品等一套程序下来至少需耗资2万元，时间周期至少半年。另外因产品成份、生产工艺可能发生变化，以及产品使用说明书、标签、包装等相应的改变，这一周期还会更长。特殊用途化妆品批准文号有效期为四年，每四年审查一次。因此，很多企业为了抢时间、省经费，不惜铤而走险，蒙骗消费者。