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政治是管理国家的艺术，即“反映国家社会制度和经济结构的国家权力机关的活动，以及由政党和组织及社会集团的利益和目标所决定的它们的活动”（见小H·具热果夫和H·IO·什维多夫主编俄语样解辞典）。因此，非常重要的问题是上述机构的利益和目标与国家大部分民众的利益在多大程度上相吻合。因为俄罗斯系民主国家，所以国家的最高目标是保证当代人有当之无愧的生活与劳动条件。达到此目的的条件之一是确保稳定的政治形势，以及高水平的经济及其迅速发展，这样就可以抵御内外威胁，即危险。我们认为，国家安全首先