加强县级区域教育管理 提高基础教育办学质量

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  县级区域的基础教育,必须在以下方面强化管理,才能取得实效。
  加强组织机构管理。在县级区域层面,基础教育必须按照规范设立相应的机构,以利指挥、协调各块工作。只有机构设置科学合理,职责定位分明,才能打破实现终极目标的桎梏。县级教育部门对基础教育学校管理的前提是要统筹思考、科学设置学校组织机构。
  加强学校领导管理。县级区域基础教育的学校领导选拔,从教育行政部门而言,应当有一套成熟的办法,无论从选人、用人机制上,还是从管理过程的方法上,都要与时俱进,不断创新,要把“想干事、能干事、干得好事”的教师选拔到学校领导岗位上来,县级教育行政部门要出台干部管理办法:一是明确校长选拔管理的范围,二是明确选拔校长的条件,三是对校长实行任期目标责任制,四是制订校长年度考核目标。
  加强教育政策法规管理。就目前而言,基础教育如何实现公平和均衡发展受到的关注度很高,在基础教育改革发展的实践过程中,应牢牢把握好政策导向。县级教育行政部门应认真组织落实好党和国家对发展基础教育的一系列政策,促进基础教育学校健康、和谐发展。只有依法依规办教育,学校才能长足发展。
  加强教师队伍管理。“振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师”。县级教育行政部门在对教师队伍管理上,首先要保障教师工作的福利;其次是根据教育政策法规,制订符合县级区域的教师约束制度;第三是搭建好教师专业发展的平台。
  加强学生管理。县级教育行政部门对学生的管理关系到学校能否维护正常的教育教学秩序,关系到学生能否养成良好的学习习惯、生活习惯和行为习惯,使其自觉地投入到教育教学的过程中去,从而提高学校教育教学的成效。为此,县级教育行政部门必须加强对区域内基础教育学生的管理:一是管理好学生的学籍,二是管好学生的教学用书工作,三是开展好学生争先创优评比活动,四是管好学生每学年的评价工作。
  加强课程管理。县级教育行政部门对基础教育学校的课程管理主要体现在:一是要求各类学校开齐国家课程,二是选择适合地方教育的校本课程进行开设,三是组织、指导以学校为单位编写、开设校本课程。同时督促、指导基础教育学校在开齐课程的同时,还应开足课时,确保学生有足够的教学时间,完成既定的教学目标。
  加强教学管理。县级教育行政部门对基础教育的学校管理,在学校设立教学业务机构的前提下,根据目前运行的情况,教学管理主要表现在:一是实行课程标准管理,二是分段实行计划管理,三是实施学年度教学目标量化管理,四是教学过程的监督管理,五是教育行政部门的业务部门到基层学校对学生的学籍、学业成绩的考核,教学常规、教师职责等方面给予指导,以确保按时完成教学任务。
  加强教育科研管理。教育科研对改进教育实践、认识教育规律,提高教育教学工作成效具有重要作用。县级教育行政部门对基础教育科研的管理主要形式有:一是明确学校教育科研的工作机构及其职责,二是分段制定县级教育科研的计划,三是加强县级区域内的课题管理。
  加强德育工作管理。县级区域基础教育学校的德育管理,一是要建立德育管理制度;二是制订学生学习、生活准则,规范学生行为;三是制订学科教学渗透德育工作指导意见;四是制定县级区域基础教育学校活动(社会实践)渗透德育工作指导意见;五是制订德育工作评估体系。
  加强体育卫生工作管理。一是出台全县体育工作实施意见,坚决落实中小学生在校园内体育锻炼不低于1小时的硬性规定。二是严格执行体育课程标准,确保中小学校开好课、上好课。三是以县级区域基础教育学校为对象,每三年召开一次中小学体育运动会。四是所有学校的食品卫生均按相关标准执行。五是中小学开好健康教育课。六是制订全县基础教育学校个人卫生、学校卫生准则,使工作具有可操作性。七是开展基础教育学校体质健康检测和疾病防控工作。
  加强教育设施管理。基础教育学校的设施包括教育基建、学校设备和社会教育设施三类。
  教育基建的管理:一是建立健全各种管理和维修制度;二是要坚持经常检查和定期全面检查;三是对校舍的辅助设施经常进行维修保养;四是加强师生员工经常性安全教育,提高师生安全防范意识;五是强化校舍档案管理。
  教学设备的管理:一是建立学校各类资产责任制度,明确各类设备的具体责任人;二是建立各类设备的保管进出制度;三是建立各类设备的使用和维护制度。
  加强教育经费管理。基础教育学校的经费管理是指遵循国家法规以及经费管理原则,对教育经费进行筹措、分配、使用、检查及审计的过程。包括国家财政经费(城市教育附加费),社会团体(个人)投资、捐赠经费,学校收入经费三类。国家财政经费的管理:一是各级各类学校的基本建设经费(设备投资)的管理,严格按照项目经费的管理进行。县级的城市教育附加费应全额用于教育,应根据资金的使用范围制定出相应的管理办法。二是教职工的工资福利要按时发放,不能截留或挪用。三是财政划拨的公用经费,学前教育、高中教育保证学校教育教学工作的需要,义务教育的公用经费严格按照国家义务教育公用经费的使用范围和比例管理。四是管理使用好家庭困难学生补助。
  加强社会工作综合管理。县级区域的教育行政部门在对基础教育学校社会工作综合管理中,担负着桥梁和纽带作用。一是要指导各级各类学校成立家长委会员;二是整合社会群团组织,对学校开展有针对性的教育活动;三是协调县级相关部门支持教育工作。
  加强学校安全管理。县级区域内基础教育学校要从这几个加强安全工作管理:一是要成立安全工作机构,二是建立健全基础教育学校安全工作制度,三是强化安全工作“教育在先,预防在前”的工作理念。
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