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随着城镇化和机动化进程的加快，中小城市人口和机动车也迅猛增加，交通拥堵问题日益显著。相对于大城市健全的道路网络和先进的管理水平，其仍有较大进步空间。本文以江苏省常熟市为例，在充分分析道路交通拥堵成因的基础上，针对其路网、道路设计和交通管理等三方面提出了针对性的改善对策，为中小城市治理交通拥堵提供借鉴。