耶路撒冷的“首都”之祸

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  12月6日,美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都,并将启动美驻以使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的进程。尽管在消息宣布之前特朗普就已经知会中东多国,但是该消息还是引发了中东地区乃至全球的反对与抗议声浪。在巴勒斯坦和以色列的冲突仍在持续,和平前景仍不明朗的时间节点,美国的表态无疑是再度点燃巴以冲突这个中东火药桶。在持续近70年的冲突之后,随着美国再度火上浇油,巴以冲突以及耶路撒冷的归属问题,或将再度横亘在巴以两国之间,和平共存或也会因此而遥遥无期。

承认耶路撒冷为以色列首都,特朗普点燃中东火药桶


  在12月6日的电视讲话中,特朗普表示承认耶路撒冷是以色列首都,是基于对“现实的承认”,同时这一决定也符合美国的利益。特朗普还坦诚,在前一天曾经分别与巴勒斯坦、约旦、沙特阿拉伯、埃及等国领导人通电话,通报美国将承认耶路撒冷为以色列首都的决定。尽管各国均强烈警告美国这一决定将严重破坏地区和平进程,但是特朗普最终还是做出了这一决定。
  在实现对耶路撒冷的完全控制之后,1980年,以色列通过了《耶路撒冷法》,宣布整个耶路撒冷为以色列“永久、不可分割的首都”。但以色列的单方做法未获得国际社会普遍承认。与之相对的是,巴勒斯坦则要求以东耶路撒冷为巴方首都。
  1995年,美国国会通过了“耶路撒冷使馆法案”,承认耶路撒冷为以色列首都并要求政府搬迁驻以使馆至耶路撒冷。考虑到当地的局势,美国国会允许政府以安全因素为由推迟迁馆,但须每六个月签署一份相关文件。去年,特朗普在竞选总统的过程中为了拉拢亲以色列的选民,宣布当选后将承认耶路撒冷为以色列首都并搬迁使馆,但评论普遍认为这只是他的竞选大话而已。在上任半年后,特朗普没有宣布这项决定,而是和几位前任一样签署了延迟搬迁的文件。又过半年之后,特朗普终于迈出了这一步,走向了承认以色列首都并搬迁驻以使馆之路。

一石激起千层浪,巴以和平难有曙光


  承认耶路撒冷为以色列首都之后,不出意料地,美国的决定引发了国际社会的强烈反应。巴以冲突将近70年仍难以达成和平协议,这个捅到中东马蜂窝的决定再度引发局势的迅速升温。尽管和几次中东战争的伤亡相比现在的巴以冲突已经很微小,但在中东地区本就不稳固的形势当下再次挑起冲突,这不得不令人担忧。虽然就目前的中東乱局以及石油价格徘徊低位来看,阿拉伯国家并没有什么有效的对美反制手段,但是挑起这个冲突,无疑会激化伊斯兰世界的极端情绪。极端情绪的蔓延,不仅会刺激中东地区极端组织的抬头导致以色列国内安全面临危机,而且美国海外人员和基地也会成为极端组织空袭的目标。
  12月13日,伊斯兰合作组织(OIC)对特朗普承认耶路撒冷是以色列首都的做法提出了批评,并声明承认东耶路撒冷为巴勒斯坦首都。针尖对麦芒,针对美国的决定,阿拉伯国家开始了反击。可预见的是,这样的对抗还将在未来持续下去,巴以冲突依旧难见和平曙光。只是3000年的历史名城、三教的圣地所在,耶路撒冷还将见证更多的冲突与对抗。(本刊综合整理)
  (编辑/陈胜东)
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