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摘 要：随着我国经济的发展，畜牧业也得到了较快的发展。畜牧业问题已经成为了我国政府重点关注的问题之一，构建合理的基层畜牧兽医防疫体系也就显得更加重要了。畜牧业相关产品的质量和安全问题等都会受到基层畜牧兽医体系的影响，但是在我国基层畜牧兽医防疫体系的建设中，因为各种因素的影响其发展并不健全，亟需采取合理的措施进行改进。
关键词：基层畜牧兽医；防疫体系；建设
随着我国畜牧养殖业的发展，我国养殖业的规模日益扩大，这一方面促进了市场经济的进一步发展，另一方面也使得各种动物疫病有逐步扩大的趋势，给养殖户带来经济损失的同时，给人们的身体健康也带来了较大的威胁。所以，加强基层畜牧兽医防疫体系建设不仅关系到畜牧业的发展，更是关系到整个社会的民生大问题。所以，当前为了顺应社会发展的潮流，必须加强对基层畜牧兽医防疫体系的建设工作，从而确保我国畜牧业的稳步发展。
1我国当前基层畜牧兽医防疫体系存在的问题分析
1.1基层基础设施得不到完善。在基层畜牧兽医防疫体系的建设过程中，其资金的来源主要是依靠国家的财政拨款，但是受到各种因素的制约，国家不可能及时将资金安排到位。特別是在基层，因为受到当地的经济条件和地方收入的影响，需要国家拨的款数额较大，最后真正被应用到畜牧业的资金少之又少，使得各项基础设施的建设难以到位。一旦发生动物疫病，很难得到及时的治疗和控制，从而造成较大的经济损失。
1.2基层工作人员没有很强的工作水平。对于畜牧兽医工作，人们并没有从心底深处真正接受和认同，因此难以重视畜牧兽医这个职业。很多的在职工作人员也是因为形势所需才接受这份工作，可能也不是自己最喜欢的职业。]而且有很大一部分畜牧兽医从事的都不是自己的本专业，对畜牧兽医专业知识了解不多，且平均年龄较大，学习和掌握新知识、新技术的能力不强，对基层畜牧兽医防疫工作的进一步发展造成了很大的障碍。
1.3责任机制缺乏科学性和合理性。当前，大多数的基层已经建立起了相应的畜牧兽医管理组织，例如畜牧兽医局和基层兽医站等，但是这些组织在具体的管理中存在着不少的问题，例如责任范围的划分不明确，一旦问题出现，不能及时将责任落实到个人。同时在组织机构中还存在着明显的责任交叉情况，在划分组织的性质时没有按照统一的执行标准来进行。
2关于畜牧兽医防疫体系的调查内容和调查方法
2.1调查内容。调查畜牧兽医防疫体系的基本情况，需要先调查其所在的机构位置及相应的人员配备情况，通过分析了解畜牧兽医防疫体系的基础设施状况和发展现状，从而能抓住存在的主要问题，然后针对问题进行深入的分析和研究。最后，调查畜牧兽医防疫体系的职能情况，可以采用问卷调查法或是网络调查法等，从而确保调查结果和调查数据的准确性。
2.2调查方法。问卷调查法，采用该种方法时一般用于一些人员少的偏远农村地区，采用直观的方式来了解当地人民对建立畜牧兽医防疫体系的感受。图解法调查，采用这种方法主要是利用因果关系图的方式来调查和研究畜牧兽医防疫体系。
3基层畜牧兽医防疫体系建设的改进分析
3.1不断加强体系的建设工作。基层畜牧兽医防疫体系建设要想得到完善，需要设置相应的行政管理机构体制组织形式，且行政管理机构的设置需要遵从从高到低的原则，直接将其连接到省市级畜牧防疫机构，但是在管理上不要让性质相同的机构来参与，其管理让乡镇兽医站和畜牧兽医局来进行。可以将基层畜牧兽医防疫体系作为县市卫生监督所的下属单位，但是它不具备独立和完整的行政权力。如果国家要进行专项的拨款，那么在拨款的过程中需要遵守相应的转款专用原则，不要随意动用该项资金。体系相关人员的配备，如果是村级的机构，需要配备一名以上的专项动物防疫工作人员，他们统一由上级进行领导和指挥，在各项工作的展开中每个人都要认真负责，同时要及时向上级汇报工作的情况。
3.2对相关工作人员的培训工作必须定期举行，以此来提高他们的专业素质和专业技能。对于基层畜牧兽医工作人员应根据他们的具体情况，积极开展各项关于专业知识的培训活动。关于培训的内容可以是一些季节性流行疾病的情况和常见动物疾病及用药情况等。在经济快速发展的今天，科技起到了重要的作用，这就需要工作人员能顺应时代发展的潮流，了解当前社会需求，对当前社会上的一些新型的疫情有着清楚的了解。如果条件允许，还可以让工作人员到专业机构去学习，这样不仅能很好地提高工作人员的素质，同时让他们增长见识、开阔视野，便于他们的专业素质和综合素质的提高。
3.3完善的责任机制需要建立并完善。动物防疫工作对社会的稳定和发展意义重大，属于社会性的安全保障工作。需要动物防疫人员在平日的工作中，将各项责任分配明确，并将责任落实到个人。具体化和细化各项卫生防疫工作，切实将工作分配到个人，并保证分工明确，让工作人员在工作中将各项工作衔接合理，尽量不要在实际工作中出现盲区。同时，在基层畜牧兽医防疫体系中，工作人员应努力做好自己的本质工作，让工作能切实做到位，从而保证在出现问题时能很快找到责任人。
3.4社会保障体系需要建立并完善。在基层畜牧兽医工作人员的工作中，会和动物进行直接性的接触，需要对各种疫病动物进行必要的解剖和诊疗，这样也就加大了人畜共患病的机会。所以，需要在基层畜牧兽医防疫体系的建立过程中，建立和健全相应的基层畜牧兽医工作人员的社会保障体系，对他们生活中出现的一些生活问题能很好地解决，从而将其后顾之忧解决掉，让他们能以更好地姿态投入到工作中去。
3.5畜牧兽医网络化体系需要建立并完善以此来确保兽医防疫队伍的稳定。随着网络技术的发展，应加强对畜牧兽医防疫体系网络化建设的速度，加强对人员和网络的双重管理，以此来确保畜牧兽医人员队伍的稳定性，切实提高畜牧兽医防疫人员的专业技能，从而更好地为畜牧兽医防疫体系的建设作出贡献。
4小结
在我国经济的发展中，畜牧业起到了很重要的作用，不仅维护了社会的稳定，同时提高了农民的收入。因为畜牧业的发展具有其独特性，这就需要在其具体的工作中投入更多的人力和物力，才能确保畜牧业产品的质量安全，所以亟需将基层畜牧兽医防疫体系的建设进行不断完善。我国当前的基层畜牧兽医防疫体系建设中还存在着较多需要改进的地方，只有不断分析并找到解决策略，才能更好地促进我国基层畜牧兽医防疫体系建设的发展。
参考文献
[1] 黄金华.基层畜牧兽医防疫体系建设研究[J].北京农业.2014，（27）.
[2] 王伟.基层动物防疫体系建设发展现状及存在问题研究[J].农家科技（下旬刊）.2014，（06）.
[3] 覃先浩，陆运锋，黄爱民.基层畜牧兽医工作人员应具备的素质[J].中国畜牧兽医文摘.2011，（27）.
[4] 王小民.关于进一步深化乡镇畜牧兽医站改革的几点思考[J].新疆畜牧业.2014，（06）.
（作者单位：曹县兽医工作站）
关键词：基层畜牧兽医；防疫体系；建设
随着我国畜牧养殖业的发展，我国养殖业的规模日益扩大，这一方面促进了市场经济的进一步发展，另一方面也使得各种动物疫病有逐步扩大的趋势，给养殖户带来经济损失的同时，给人们的身体健康也带来了较大的威胁。所以，加强基层畜牧兽医防疫体系建设不仅关系到畜牧业的发展，更是关系到整个社会的民生大问题。所以，当前为了顺应社会发展的潮流，必须加强对基层畜牧兽医防疫体系的建设工作，从而确保我国畜牧业的稳步发展。
1我国当前基层畜牧兽医防疫体系存在的问题分析
1.1基层基础设施得不到完善。在基层畜牧兽医防疫体系的建设过程中，其资金的来源主要是依靠国家的财政拨款，但是受到各种因素的制约，国家不可能及时将资金安排到位。特別是在基层，因为受到当地的经济条件和地方收入的影响，需要国家拨的款数额较大，最后真正被应用到畜牧业的资金少之又少，使得各项基础设施的建设难以到位。一旦发生动物疫病，很难得到及时的治疗和控制，从而造成较大的经济损失。
1.2基层工作人员没有很强的工作水平。对于畜牧兽医工作，人们并没有从心底深处真正接受和认同，因此难以重视畜牧兽医这个职业。很多的在职工作人员也是因为形势所需才接受这份工作，可能也不是自己最喜欢的职业。]而且有很大一部分畜牧兽医从事的都不是自己的本专业，对畜牧兽医专业知识了解不多，且平均年龄较大，学习和掌握新知识、新技术的能力不强，对基层畜牧兽医防疫工作的进一步发展造成了很大的障碍。
1.3责任机制缺乏科学性和合理性。当前，大多数的基层已经建立起了相应的畜牧兽医管理组织，例如畜牧兽医局和基层兽医站等，但是这些组织在具体的管理中存在着不少的问题，例如责任范围的划分不明确，一旦问题出现，不能及时将责任落实到个人。同时在组织机构中还存在着明显的责任交叉情况，在划分组织的性质时没有按照统一的执行标准来进行。
2关于畜牧兽医防疫体系的调查内容和调查方法
2.1调查内容。调查畜牧兽医防疫体系的基本情况，需要先调查其所在的机构位置及相应的人员配备情况，通过分析了解畜牧兽医防疫体系的基础设施状况和发展现状，从而能抓住存在的主要问题，然后针对问题进行深入的分析和研究。最后，调查畜牧兽医防疫体系的职能情况，可以采用问卷调查法或是网络调查法等，从而确保调查结果和调查数据的准确性。
2.2调查方法。问卷调查法，采用该种方法时一般用于一些人员少的偏远农村地区，采用直观的方式来了解当地人民对建立畜牧兽医防疫体系的感受。图解法调查，采用这种方法主要是利用因果关系图的方式来调查和研究畜牧兽医防疫体系。
3基层畜牧兽医防疫体系建设的改进分析
3.1不断加强体系的建设工作。基层畜牧兽医防疫体系建设要想得到完善，需要设置相应的行政管理机构体制组织形式，且行政管理机构的设置需要遵从从高到低的原则，直接将其连接到省市级畜牧防疫机构，但是在管理上不要让性质相同的机构来参与，其管理让乡镇兽医站和畜牧兽医局来进行。可以将基层畜牧兽医防疫体系作为县市卫生监督所的下属单位，但是它不具备独立和完整的行政权力。如果国家要进行专项的拨款，那么在拨款的过程中需要遵守相应的转款专用原则，不要随意动用该项资金。体系相关人员的配备，如果是村级的机构，需要配备一名以上的专项动物防疫工作人员，他们统一由上级进行领导和指挥，在各项工作的展开中每个人都要认真负责，同时要及时向上级汇报工作的情况。
3.2对相关工作人员的培训工作必须定期举行，以此来提高他们的专业素质和专业技能。对于基层畜牧兽医工作人员应根据他们的具体情况，积极开展各项关于专业知识的培训活动。关于培训的内容可以是一些季节性流行疾病的情况和常见动物疾病及用药情况等。在经济快速发展的今天，科技起到了重要的作用，这就需要工作人员能顺应时代发展的潮流，了解当前社会需求，对当前社会上的一些新型的疫情有着清楚的了解。如果条件允许，还可以让工作人员到专业机构去学习，这样不仅能很好地提高工作人员的素质，同时让他们增长见识、开阔视野，便于他们的专业素质和综合素质的提高。
3.3完善的责任机制需要建立并完善。动物防疫工作对社会的稳定和发展意义重大，属于社会性的安全保障工作。需要动物防疫人员在平日的工作中，将各项责任分配明确，并将责任落实到个人。具体化和细化各项卫生防疫工作，切实将工作分配到个人，并保证分工明确，让工作人员在工作中将各项工作衔接合理，尽量不要在实际工作中出现盲区。同时，在基层畜牧兽医防疫体系中，工作人员应努力做好自己的本质工作，让工作能切实做到位，从而保证在出现问题时能很快找到责任人。
3.4社会保障体系需要建立并完善。在基层畜牧兽医工作人员的工作中，会和动物进行直接性的接触，需要对各种疫病动物进行必要的解剖和诊疗，这样也就加大了人畜共患病的机会。所以，需要在基层畜牧兽医防疫体系的建立过程中，建立和健全相应的基层畜牧兽医工作人员的社会保障体系，对他们生活中出现的一些生活问题能很好地解决，从而将其后顾之忧解决掉，让他们能以更好地姿态投入到工作中去。
3.5畜牧兽医网络化体系需要建立并完善以此来确保兽医防疫队伍的稳定。随着网络技术的发展，应加强对畜牧兽医防疫体系网络化建设的速度，加强对人员和网络的双重管理，以此来确保畜牧兽医人员队伍的稳定性，切实提高畜牧兽医防疫人员的专业技能，从而更好地为畜牧兽医防疫体系的建设作出贡献。
4小结
在我国经济的发展中，畜牧业起到了很重要的作用，不仅维护了社会的稳定，同时提高了农民的收入。因为畜牧业的发展具有其独特性，这就需要在其具体的工作中投入更多的人力和物力，才能确保畜牧业产品的质量安全，所以亟需将基层畜牧兽医防疫体系的建设进行不断完善。我国当前的基层畜牧兽医防疫体系建设中还存在着较多需要改进的地方，只有不断分析并找到解决策略，才能更好地促进我国基层畜牧兽医防疫体系建设的发展。
参考文献
[1] 黄金华.基层畜牧兽医防疫体系建设研究[J].北京农业.2014，（27）.
[2] 王伟.基层动物防疫体系建设发展现状及存在问题研究[J].农家科技（下旬刊）.2014，（06）.
[3] 覃先浩，陆运锋，黄爱民.基层畜牧兽医工作人员应具备的素质[J].中国畜牧兽医文摘.2011，（27）.
[4] 王小民.关于进一步深化乡镇畜牧兽医站改革的几点思考[J].新疆畜牧业.2014，（06）.
（作者单位：曹县兽医工作站）