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摘要：由于受到制度、人员等因素制约，当前公路施工管理仍然存在不足，影响工程施工顺利进行和工程质量提高。因此，结合公路施工实际情况，探讨分析施工管理存在的不足，并提出应对措施对实际工作无疑具有重要作用。
关键词：公路工程；施工管理；人员素质；质量；安全
中图分类号：X734文献标识码： A
一、公路施工管理的意义
（一）促进施工的顺利进行
通过采取措施加强施工管理，能够对施工材料、施工人员、施工机械等进行科学合理的安排，促进管理水平提高。确保材料质量合格，施工人员潜能的充分发挥，施工机械设备处于良好性能，有利于保证现场施工顺利进行。
（二）及时处理存在的问题
在施工管理的时候，通过采取相应的措施，建立完善的管理制度，配备足够的管理人员，加强对施工现场的巡视，并做好记录工作，能够对存在的不足及时处理和应对，对存在的安全隐患及时排除，对存在的质量问题采取改进措施，从而有利于确保工程质量。
（三）提高工程质量与效益
进行公路工程施工时，采取完善的管理措施，加强人员管理、机械设备管理、施工现场管理，能够确保施工现场有序进行，促进施工效率的提升。同时对存在的不足及时改进，避免质量与安全事故的发生，进而有利于确保公路工程质量，还能够促进工程效益的提高。
二、公路工程施工管理中存在的问题
（一）公路工程建设管理体制不完善
公路工程的建设管理机制的不完善主要表现在公路工程建设管理队伍所具备的专业素质很难满足建设管理工作的要求，再加上当前的公路工程管理工作任务量不断的增多，难度也有所增加，而工作报酬依旧没有获得到较高的涨幅，导致管理人员工作热情低下，有的干脆直接离职或跳槽。
（二）公路工程施工质量管理不到位
1、施工人员的素质较差
施工人员是公路工程的主要参与者与施工质量控制者，但是在公路工程的施工现场，施工人员有很多是临时招聘的农民工，施工技术不达标，施工经验不足，对工程质量并不负责，对工程质量造成了很大的影响。
2、施工材料质量管理不到位
施工材料是确保公路工程质量的不可忽视的保障。但是，在实际的公路工程现场，往往在材料进入施工现场以前，检测人员轻视对材料质量的检测工作的重要性，更甚者检测样品与实际进场材料不一致，致使材料质量缺乏保障，影响工程质量。
3、施工前准备工作不足
在现代工程施工中，任何一个工程在施工以前都需要做好充分的准备工作，确保工程的正常施工。但是在公路工程施工过程中，部分施工管理人员没有对工程周围的环境进行综合性的调查分析，没有充分了解工程沿线的影响施工的因素。当受外界的影响，造成工程停工或返工，不但延误了工程的施工工期，还造成各种资源的浪费。在公路工程施工过程中，经常发生因为个别施工人员野蛮施工、违规操作，造成工程出现质量问题。
4、施工工艺不合理，出现局部裂缝
在夏季、冬季工程施工过程中，由于采取的施工工艺的不合理，或者在蒸汽养护过程中，形成不均匀的内外温度差，导致结构物出现裂缝。此外，混凝土结构拆除模板后没有采取有效的降温措施，由于周围的温度的波动，引起结构表面的温度变化，而在结构内部由于集中的水化硬化，温度迅速升高，引起结构物较明显的裂缝。
（三）公路工程施工安全管理不到位
研究发现，在公路工程施工过程中，业主单位作为工程主要投资方，往往只关注工程是否可以顺利完成施工，而不关注工程施工中的安全管理工作。此外，有的施工单位不按照批准的施工组织计划施工，在施工中，任意蛮干，造成工程质量和安全管理存在较大的问题，例如桥梁支架、围挡支护、高空作业等，往往导致出现安全事故，造成一定的经济损失.
三、加强公路工程施工管理的对策
（一）建立完善的管理体系
建立完善的管理体系，实现对公路施工的有效规范与约束，完善管理规章制度，确保施工管理各项工作有章可循。配备充足的管理人员，确保管理人员严格履行自己的职责，提高管理工作水平。建立施工管理责任制，明确管理部门和管理人员的职责，促进他们认真完成自己的任务。同时完善奖惩激励机制，激发管理人员和施工人员的热情，使他们更好的发挥自己的潜能，促进自己工作水平的提高。
（二）构建完善的施工质量管理体系，确保施工质量管理
1、加强施工材料检查工作，确保材料质量
公路工程施工过程中，工程原材料对于施工质量有决定性的作用。
首先，对于原材料的采购工作，需要专门配备具有采购经验的人员，他们要熟识原材料的基本性能，如材料的安全标准、生产日期等质检材料，这样有利于进行材料的质量检查, 从而较好的确保了原材料进入施工现场时的质量保障；
其次，对于材料的运输过程, 依据专人进行负责的原则，对运输材料过程中的各种状况进行如实的记录,从而有效的确保了原材料的质量保障；
最后，在材料进入施工现场时，质量检测人员需要对材料进行随机抽选进行质量检测，确认实际进场材料与进场前所检测样品的一致性，从而确保了材料在进入施工现场使用过程中的质量达标。
2、建立严格的工程施工质量监督制度
在公路工程施工质量的监督中，要做到以下几点：
第一，健全质量监督检测体系，完善质量检测方式和手段；
第二，加强对施工人员的培训，使其熟练掌握施工规范和质量标准，提高他们的技术水平和质量意识；
第三，严格施工过程中的质量检查程序和要求，包括对机械设备、材料进行检查，对容易出现问题的工程部位要进行不定期的重点检查；
第四，严格监理程序，强化监理人员的权威，发挥监理人员的作用，业主不越权管理。
（三）完善施工安全管理体系，避免施工安全事故
研究发现，公路工程施工中所出现的安全事故，主要是由于施工人员不按照批准的施工方案进行有序化的施工造成的。此外，还要加强工程施工现场的规范化管理。
首先，在公路工程开工以前，对工程周围的地形进行仔细的勘察，提前解决那些影响工程施工质量和安全的因素；
其次，对施工中用到的机械设备和材料做进场前的检查，查看是否具有与工程相符的使用性能；
再次，定期进行安全隐患排查和应急预案演练，消除隐患，提高防范能力；
最后，对工程的施工人员定期进行施工安全培训，提高他们的安全意识，确保公路工程的顺利进行。
（四）加强成本管理与核算
施工中要加强对成本的管理与核算工作，严格以施工预算方案为指导，做好工程每部分的成本核算工作。提高整个项目工程成本核算水平，促进成本管理效率的提高。同时，严格控制费用的支出，对人工费、机械费等各项费用支出进行严格管理，避免费用出现超支现象，从而实现对公路施工成本的有效控制。
（五）做好施工工程全过程的监理工作
工程施工项目全过程的的监理业务包括工程建设前期投资决策和可行性研究咨询、设计阶段监理、招标阶段监理、施工阶段监理等 4 个方面。在做好施工工程全过程的监理工作的实践中，加快投资决策、建立健全设计阶段监理制度以保证工程建设项目的全过程监理控制，可以有效地把整个公路工程项目從招标和投资直至全部公路工程项目竣工验收的整个过程置于透明的监控环境之中，从而确保公路工程建设目标的实现。
参考文献
[1]王周. 公路施工管理中存在的问题及应对措施[J].交通标准化，2014(04)
[2]胡承正. 试论公路工程施工现场管理要重视的问题[J].黑龙江交通科技， 2014(02)
[3]石宏飞. 公路工程施工管理的探讨[J].中国城市经济，2011(15)
[4]李厚荣. 浅析当前公路施工管理及存在的问题[J].经营管理者，2009(14)
关键词：公路工程；施工管理；人员素质；质量；安全
中图分类号：X734文献标识码： A
一、公路施工管理的意义
（一）促进施工的顺利进行
通过采取措施加强施工管理，能够对施工材料、施工人员、施工机械等进行科学合理的安排，促进管理水平提高。确保材料质量合格，施工人员潜能的充分发挥，施工机械设备处于良好性能，有利于保证现场施工顺利进行。
（二）及时处理存在的问题
在施工管理的时候，通过采取相应的措施，建立完善的管理制度，配备足够的管理人员，加强对施工现场的巡视，并做好记录工作，能够对存在的不足及时处理和应对，对存在的安全隐患及时排除，对存在的质量问题采取改进措施，从而有利于确保工程质量。
（三）提高工程质量与效益
进行公路工程施工时，采取完善的管理措施，加强人员管理、机械设备管理、施工现场管理，能够确保施工现场有序进行，促进施工效率的提升。同时对存在的不足及时改进，避免质量与安全事故的发生，进而有利于确保公路工程质量，还能够促进工程效益的提高。
二、公路工程施工管理中存在的问题
（一）公路工程建设管理体制不完善
公路工程的建设管理机制的不完善主要表现在公路工程建设管理队伍所具备的专业素质很难满足建设管理工作的要求，再加上当前的公路工程管理工作任务量不断的增多，难度也有所增加，而工作报酬依旧没有获得到较高的涨幅，导致管理人员工作热情低下，有的干脆直接离职或跳槽。
（二）公路工程施工质量管理不到位
1、施工人员的素质较差
施工人员是公路工程的主要参与者与施工质量控制者，但是在公路工程的施工现场，施工人员有很多是临时招聘的农民工，施工技术不达标，施工经验不足，对工程质量并不负责，对工程质量造成了很大的影响。
2、施工材料质量管理不到位
施工材料是确保公路工程质量的不可忽视的保障。但是，在实际的公路工程现场，往往在材料进入施工现场以前，检测人员轻视对材料质量的检测工作的重要性，更甚者检测样品与实际进场材料不一致，致使材料质量缺乏保障，影响工程质量。
3、施工前准备工作不足
在现代工程施工中，任何一个工程在施工以前都需要做好充分的准备工作，确保工程的正常施工。但是在公路工程施工过程中，部分施工管理人员没有对工程周围的环境进行综合性的调查分析，没有充分了解工程沿线的影响施工的因素。当受外界的影响，造成工程停工或返工，不但延误了工程的施工工期，还造成各种资源的浪费。在公路工程施工过程中，经常发生因为个别施工人员野蛮施工、违规操作，造成工程出现质量问题。
4、施工工艺不合理，出现局部裂缝
在夏季、冬季工程施工过程中，由于采取的施工工艺的不合理，或者在蒸汽养护过程中，形成不均匀的内外温度差，导致结构物出现裂缝。此外，混凝土结构拆除模板后没有采取有效的降温措施，由于周围的温度的波动，引起结构表面的温度变化，而在结构内部由于集中的水化硬化，温度迅速升高，引起结构物较明显的裂缝。
（三）公路工程施工安全管理不到位
研究发现，在公路工程施工过程中，业主单位作为工程主要投资方，往往只关注工程是否可以顺利完成施工，而不关注工程施工中的安全管理工作。此外，有的施工单位不按照批准的施工组织计划施工，在施工中，任意蛮干，造成工程质量和安全管理存在较大的问题，例如桥梁支架、围挡支护、高空作业等，往往导致出现安全事故，造成一定的经济损失.
三、加强公路工程施工管理的对策
（一）建立完善的管理体系
建立完善的管理体系，实现对公路施工的有效规范与约束，完善管理规章制度，确保施工管理各项工作有章可循。配备充足的管理人员，确保管理人员严格履行自己的职责，提高管理工作水平。建立施工管理责任制，明确管理部门和管理人员的职责，促进他们认真完成自己的任务。同时完善奖惩激励机制，激发管理人员和施工人员的热情，使他们更好的发挥自己的潜能，促进自己工作水平的提高。
（二）构建完善的施工质量管理体系，确保施工质量管理
1、加强施工材料检查工作，确保材料质量
公路工程施工过程中，工程原材料对于施工质量有决定性的作用。
首先，对于原材料的采购工作，需要专门配备具有采购经验的人员，他们要熟识原材料的基本性能，如材料的安全标准、生产日期等质检材料，这样有利于进行材料的质量检查, 从而较好的确保了原材料进入施工现场时的质量保障；
其次，对于材料的运输过程, 依据专人进行负责的原则，对运输材料过程中的各种状况进行如实的记录,从而有效的确保了原材料的质量保障；
最后，在材料进入施工现场时，质量检测人员需要对材料进行随机抽选进行质量检测，确认实际进场材料与进场前所检测样品的一致性，从而确保了材料在进入施工现场使用过程中的质量达标。
2、建立严格的工程施工质量监督制度
在公路工程施工质量的监督中，要做到以下几点：
第一，健全质量监督检测体系，完善质量检测方式和手段；
第二，加强对施工人员的培训，使其熟练掌握施工规范和质量标准，提高他们的技术水平和质量意识；
第三，严格施工过程中的质量检查程序和要求，包括对机械设备、材料进行检查，对容易出现问题的工程部位要进行不定期的重点检查；
第四，严格监理程序，强化监理人员的权威，发挥监理人员的作用，业主不越权管理。
（三）完善施工安全管理体系，避免施工安全事故
研究发现，公路工程施工中所出现的安全事故，主要是由于施工人员不按照批准的施工方案进行有序化的施工造成的。此外，还要加强工程施工现场的规范化管理。
首先，在公路工程开工以前，对工程周围的地形进行仔细的勘察，提前解决那些影响工程施工质量和安全的因素；
其次，对施工中用到的机械设备和材料做进场前的检查，查看是否具有与工程相符的使用性能；
再次，定期进行安全隐患排查和应急预案演练，消除隐患，提高防范能力；
最后，对工程的施工人员定期进行施工安全培训，提高他们的安全意识，确保公路工程的顺利进行。
（四）加强成本管理与核算
施工中要加强对成本的管理与核算工作，严格以施工预算方案为指导，做好工程每部分的成本核算工作。提高整个项目工程成本核算水平，促进成本管理效率的提高。同时，严格控制费用的支出，对人工费、机械费等各项费用支出进行严格管理，避免费用出现超支现象，从而实现对公路施工成本的有效控制。
（五）做好施工工程全过程的监理工作
工程施工项目全过程的的监理业务包括工程建设前期投资决策和可行性研究咨询、设计阶段监理、招标阶段监理、施工阶段监理等 4 个方面。在做好施工工程全过程的监理工作的实践中，加快投资决策、建立健全设计阶段监理制度以保证工程建设项目的全过程监理控制，可以有效地把整个公路工程项目從招标和投资直至全部公路工程项目竣工验收的整个过程置于透明的监控环境之中，从而确保公路工程建设目标的实现。
参考文献
[1]王周. 公路施工管理中存在的问题及应对措施[J].交通标准化，2014(04)
[2]胡承正. 试论公路工程施工现场管理要重视的问题[J].黑龙江交通科技， 2014(02)
[3]石宏飞. 公路工程施工管理的探讨[J].中国城市经济，2011(15)
[4]李厚荣. 浅析当前公路施工管理及存在的问题[J].经营管理者，2009(14)