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社会动员是一种通过利益机制或政策引导调动人们的参与积极性,从而调动社会资源和整合社会力量,进而实现特定目标的工作方法[1]。在2003年抗击非典型肺炎疫情中,我国的社会动员发挥了强大力量,但是以行政命令为主要推动力发挥优势的同时,也导致了一定程度的社会秩序混乱以及管理机制失调。随着社会全方位的变化发展,2019年底至今爆发的新冠肺炎疫情赋予了社会动员机制以新的时代特点。随着社会结构的变化、利益格局的调整以及社会成员主体观念的转变,社会动员呈现出社会多元力量协同参与的新局面。在对两个时期的社会动员机制进行对比分析的基础上,探讨两次重大疫情背景下国家与社会关系的变化。