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摘 要：近年来，我国的职业教育有了长足的发展，但存在观念落后、投入不足、师资水平低、办学特色不明显、与普通教育互动缺失、职业教育体系不完善等问题，需要采取转变观念、加大投入、加大“双师型”师资队伍建设、加强内部管理和控制、建立完善的职业教育体系等措施来加以解决。
关键词：观念；投入；师资；管理；职业教育体系
近年来，我国的职业教育有了长足的发展，其改革发展的思路更加清晰，政策的力度也逐步加大，在办学理念上有所转变、办学体制上有所完善、办学数量和质量上有所提高，但总体来说，职业教育并未真正与普通教育并驾齐驱，并未形成普通教育与职业教育两条腿走路的教育格局，职业教育的发展远远滞后于普通教育，还存在诸多方面的弊端，需要采取有力措施加以解决。
1职业教育存在的弊端
1.1观念重视不够，资金投入严重不足
近些年来，虽然从中央到地方都日益重视职业教育的发展，但“学而优则仕”的文化传统、社会的人才观念、用人用工制度、生产一线工人收入待遇偏低、就业缺乏保障等，使得许多人还是把读普通高中、考大学作为正路；上职业学校还是被很多人认为是不得已的行为，是没有办法的办法，是低人一等，是没有水平和能力的表现。职业教育在观念上并未取得与普通教育同等重要的地位。
1.2师资水平偏低，工作积极性不高
职业院校中，文化课教师偏多，专业课教师数量较少，尤其是高层次、高学历的教师缺乏，且结构不尽合理。专业课教师大多是普通院校毕业，经简单培训后改头换面而来，其实际工作能力和实践能力不强，上岗后也未能定期到企业参加生产实践。缺少引进和聘请企业一线人才，双师型教师更是短缺，专任教师来源问题急需解决。激励机制不健全，教师心理压力过大，积极性不高。职业教育管理体制不健全，考核制度不完善，“以教学为中心” 只停留在口头上，在年终考核时，对一线教师尤其是专任教师无合理的量化标准，导致最终考核结果不能较为准确地反映出其所付出的劳动量，这不仅激化了教师之间的内部矛盾，而且打击了教师的积极性。职业学校教师的社会地位相对较低，总体上落后于普通教育教师，导致职校教师在地位上、声誉上都不如普通教育教师，以致产生心理失衡。职业学校教师在校辛辛苦苦，到社会上却自惭形秽，甚至连自己的工作单位也不敢大声对人讲。这些都极大地挫伤了教师的积极性。
1.3办学特色不够鲜明，教学质量不高
整体来说，职业教育内部教育结构不合理，办学特色不够鲜明，办学模式陈旧单一，教学质量不高。教育资源配置不当，教学设施不配套；专业设置、课程设置重复交叉，缺乏对市场需求的详细调查、分析和预测。技能教育和实践教育没有摆上应有的位置，实习实训设施不配套，专业特色不明显，毕业生质量不高，就业优势不明显。在办学模式上，虽然也重视校企合作，但在实际操作中，存在诸多问题。如校企合作模式是短期的、不规范的、靠感情和人脉关系维系的低层次的合作，未形成一个统一协调的、自觉的整体行动，合作的成效参差不齐。而且，在观念上企业认为教育是政府的事，是学校的事，与企业无关；校方则在思想上缺乏将科技成果尽快转化为生产力的强烈愿望，忽视人才素质的全面培养，忽略企业的人才需求。这就导致了双方的合作行为多是短期行为，校企合作有名无实。
1.4职业教育与普通教育互动缺失，职业教育体系不完善
长期以来，我国普通教育与职业技术教育之间一直缺乏双向沟通。普通教育毕业生可以进入高一级职业技术教育，而职业技术教育毕业生则几乎不可能再接受高一级普通教育。中等职业技术教育很大程度上成为终结性教育，毕业生虽然也能考入高等院校，但比例较低。在教学内容和教学模式上职业教育深受普通教育的影响，文化课在职业教育中仍占据着非常重要的地位，课程设置、教学过程及教学评价，在很大程度上仿照普通教育，成为阻碍职业教育教学改革的瓶颈。与此相反，职业教育向普通教育的渗透却是非常有限的。
2发展对策
2.1转变思想观念，建立健全多元化的投入体系
充分认识发展职业教育对提高劳动者素质、实现社会主义建设宏伟目标的重要意义，克服忽视和轻视职业教育的傳统思想观念，把发展职业教育放在突出的战略位置。加大财政投入，努力发挥政府的资金支持功能。政府要牵线搭桥，沟通校企之间的联系 ，制定积极的金融、财税政策，鼓励企业积极投入和支持职业教育的发展，实现职业技术教育投资主体和资金来源多元化。企业界要把我国的职教事业发展作为一种社会责任，积极参与产学合作，以捐赠、赞助等形式向职业院校投入最新的产品、设备，帮助学校完善实践实训环节。
2.2加强师资队伍建设，造就“双师型”师资队伍
加强师资队伍建设，实施教师资格准入制度，把造就“双师型”师资队伍作为职业学校师资建设的重要任务，从而保证教学质量。首先，对于专业课教师，要通过教育学、教学法、专业理论知识的学习和培训及实践技能培训使其成为“双师型”教师。其次，政府应为职业院校与企业间打造相互沟通的平台，作为校方，应主动提供到企业进修的机会。而国家应通过开办师范类的高职院校等措施以解决职业教育师资主要来自普通高校的尴尬局面，以减少不必要的职业教育师资的二次培训。再次，应通过提高职业学校专任教师的待遇等合理的激励机制来改变其自卑心理，提高其教学积极性。
2.3加强制度建设，改革管理体制，调整内部结构
正确处理保持专业相对稳定性和适应社会需求变化多样性之间的关系。学校应根据市场需求做出详细调查、分析和预测，避免各校之间专业设置交叉重复，从而根据市场情况确定培养方向、数量、质量和时间，根据专业设置情况提供相应的配套设施，凸显办学的灵活性。而且要推进教学管理制度改革，加快建立弹性学习制度，推行学分制，大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，推动职业学校半工半读试点工作，保持办学优势和特色。
2.4普通教育与职业教育应相互渗透，建立完善的职业教育体系
在普通教育中应该纳入具有职业技术倾向的课程，提供给接受职业教育的学生以再接受普通教育的机会。同时要扩大职业教育体系内中专、专科、本科及硕士的“直通车”， 建立中、高职畅通的职业教育体系，使职业学校的学生不走高考“独木桥”，却能学历技能“双丰收”，真正建立起独立的完善的职业教育体系。
作者简介：张爱国，山东潍坊安丘人，大学本科学历，现一级教师，研究方向：中等职业教育研究。
关键词：观念；投入；师资；管理；职业教育体系
近年来，我国的职业教育有了长足的发展，其改革发展的思路更加清晰，政策的力度也逐步加大，在办学理念上有所转变、办学体制上有所完善、办学数量和质量上有所提高，但总体来说，职业教育并未真正与普通教育并驾齐驱，并未形成普通教育与职业教育两条腿走路的教育格局，职业教育的发展远远滞后于普通教育，还存在诸多方面的弊端，需要采取有力措施加以解决。
1职业教育存在的弊端
1.1观念重视不够，资金投入严重不足
近些年来，虽然从中央到地方都日益重视职业教育的发展，但“学而优则仕”的文化传统、社会的人才观念、用人用工制度、生产一线工人收入待遇偏低、就业缺乏保障等，使得许多人还是把读普通高中、考大学作为正路；上职业学校还是被很多人认为是不得已的行为，是没有办法的办法，是低人一等，是没有水平和能力的表现。职业教育在观念上并未取得与普通教育同等重要的地位。
1.2师资水平偏低，工作积极性不高
职业院校中，文化课教师偏多，专业课教师数量较少，尤其是高层次、高学历的教师缺乏，且结构不尽合理。专业课教师大多是普通院校毕业，经简单培训后改头换面而来，其实际工作能力和实践能力不强，上岗后也未能定期到企业参加生产实践。缺少引进和聘请企业一线人才，双师型教师更是短缺，专任教师来源问题急需解决。激励机制不健全，教师心理压力过大，积极性不高。职业教育管理体制不健全，考核制度不完善，“以教学为中心” 只停留在口头上，在年终考核时，对一线教师尤其是专任教师无合理的量化标准，导致最终考核结果不能较为准确地反映出其所付出的劳动量，这不仅激化了教师之间的内部矛盾，而且打击了教师的积极性。职业学校教师的社会地位相对较低，总体上落后于普通教育教师，导致职校教师在地位上、声誉上都不如普通教育教师，以致产生心理失衡。职业学校教师在校辛辛苦苦，到社会上却自惭形秽，甚至连自己的工作单位也不敢大声对人讲。这些都极大地挫伤了教师的积极性。
1.3办学特色不够鲜明，教学质量不高
整体来说，职业教育内部教育结构不合理，办学特色不够鲜明，办学模式陈旧单一，教学质量不高。教育资源配置不当，教学设施不配套；专业设置、课程设置重复交叉，缺乏对市场需求的详细调查、分析和预测。技能教育和实践教育没有摆上应有的位置，实习实训设施不配套，专业特色不明显，毕业生质量不高，就业优势不明显。在办学模式上，虽然也重视校企合作，但在实际操作中，存在诸多问题。如校企合作模式是短期的、不规范的、靠感情和人脉关系维系的低层次的合作，未形成一个统一协调的、自觉的整体行动，合作的成效参差不齐。而且，在观念上企业认为教育是政府的事，是学校的事，与企业无关；校方则在思想上缺乏将科技成果尽快转化为生产力的强烈愿望，忽视人才素质的全面培养，忽略企业的人才需求。这就导致了双方的合作行为多是短期行为，校企合作有名无实。
1.4职业教育与普通教育互动缺失，职业教育体系不完善
长期以来，我国普通教育与职业技术教育之间一直缺乏双向沟通。普通教育毕业生可以进入高一级职业技术教育，而职业技术教育毕业生则几乎不可能再接受高一级普通教育。中等职业技术教育很大程度上成为终结性教育，毕业生虽然也能考入高等院校，但比例较低。在教学内容和教学模式上职业教育深受普通教育的影响，文化课在职业教育中仍占据着非常重要的地位，课程设置、教学过程及教学评价，在很大程度上仿照普通教育，成为阻碍职业教育教学改革的瓶颈。与此相反，职业教育向普通教育的渗透却是非常有限的。
2发展对策
2.1转变思想观念，建立健全多元化的投入体系
充分认识发展职业教育对提高劳动者素质、实现社会主义建设宏伟目标的重要意义，克服忽视和轻视职业教育的傳统思想观念，把发展职业教育放在突出的战略位置。加大财政投入，努力发挥政府的资金支持功能。政府要牵线搭桥，沟通校企之间的联系 ，制定积极的金融、财税政策，鼓励企业积极投入和支持职业教育的发展，实现职业技术教育投资主体和资金来源多元化。企业界要把我国的职教事业发展作为一种社会责任，积极参与产学合作，以捐赠、赞助等形式向职业院校投入最新的产品、设备，帮助学校完善实践实训环节。
2.2加强师资队伍建设，造就“双师型”师资队伍
加强师资队伍建设，实施教师资格准入制度，把造就“双师型”师资队伍作为职业学校师资建设的重要任务，从而保证教学质量。首先，对于专业课教师，要通过教育学、教学法、专业理论知识的学习和培训及实践技能培训使其成为“双师型”教师。其次，政府应为职业院校与企业间打造相互沟通的平台，作为校方，应主动提供到企业进修的机会。而国家应通过开办师范类的高职院校等措施以解决职业教育师资主要来自普通高校的尴尬局面，以减少不必要的职业教育师资的二次培训。再次，应通过提高职业学校专任教师的待遇等合理的激励机制来改变其自卑心理，提高其教学积极性。
2.3加强制度建设，改革管理体制，调整内部结构
正确处理保持专业相对稳定性和适应社会需求变化多样性之间的关系。学校应根据市场需求做出详细调查、分析和预测，避免各校之间专业设置交叉重复，从而根据市场情况确定培养方向、数量、质量和时间，根据专业设置情况提供相应的配套设施，凸显办学的灵活性。而且要推进教学管理制度改革，加快建立弹性学习制度，推行学分制，大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，推动职业学校半工半读试点工作，保持办学优势和特色。
2.4普通教育与职业教育应相互渗透，建立完善的职业教育体系
在普通教育中应该纳入具有职业技术倾向的课程，提供给接受职业教育的学生以再接受普通教育的机会。同时要扩大职业教育体系内中专、专科、本科及硕士的“直通车”， 建立中、高职畅通的职业教育体系，使职业学校的学生不走高考“独木桥”，却能学历技能“双丰收”，真正建立起独立的完善的职业教育体系。
作者简介：张爱国，山东潍坊安丘人，大学本科学历，现一级教师，研究方向：中等职业教育研究。