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分析了苏北沿海地区水稻生产的现状,即:水稻种植面积缩减,单产徘徊,总产下降,优质栽培技术研究与应用滞后,稻米品质偏低,产业优势不强,种稻效益不高;指出保证口粮安全的基础是稳定水稻生产,稳定水稻生产的前提是提高种稻效益,提高种稻效益的关键是发展优质稻米产业;提出恢复面积攻单产、增加总量保供给、提升质量塑品牌、产业开发增效益的发展思路和做大做强水稻优势产业、支撑粮食安全、增加农民种稻收入的对策和措施.