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摘 要：施工企业在对工程进行施工时，既要使工程进度在预定的时间内完成，又要保证工程的质量，同时更要实现利润的最大化，而要实现利润最大化，最重要的环节是对成本进行控制。对于铁路工程施工而言，由于利润空间较小，对施工过程进行成本控制显得尤为重要。通过对当前铁路工程成本的控制现状进行探讨，对产生现状的原因进行分析，进一步提出相应的解决对策。
关键词：施工单位；铁路工程；成本控制
中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：
一．当前成本控制现状
1.采用直线职能制进行成本控制
对于铁路工程项目来说，目前大部分是采取直线职能制进行成本控制。所谓的直线职能制，是把直线制与职能制的结构进行相结合，在以直线为基础的前提下，各级行政负责人之下设立有相关联的职能部门，从事一些专业管理。在现实生活中，直线职能制应用得非常广泛。
2．项目部管理费用高
对于施工企业来说，在对人员配备上一般由公司的人事部门负责，然后由公司进行批准，对人员进行配备。工程项目经理无权对所需人员进行配备，而人事部门对施工现场的具体情况不了解，对配备人员的素质不清楚，对项目经理的实际需要不了解等，这就使得所安排的员工无法满足项目部的要求，造成项目管理人员偏多，管理部的费用增加，成本随之增多。
3.材料费用不能得到很好控制
当前情况下，铁路工程项目虽然在主要材料（钢筋、水泥等）的采购上采取招标投标的方式，但是由于工期紧张，导致几乎全部的小型材料、零星材料没有通过招投标而直接采购，这就使得材料的直接成本比市场高出很多，而这部分费用又属于项目的成本费用，对于项目经理来说，没有很好的控制权，因此，使得材料的费用高出许多，增加了成本的支出。
二．存在的问题及原因分析
1.问题所在
①项目经理部责权不分。对于项目经理部来说，项目经理是其核心环节，项目经理要在工程项目实施阶段进行相关控制，而现实情况是，项目经理部对各业务部门自身的责任、权利和利益分不清，对自身的基本职责、权限以及利益不够了解，不明确自身所要付的相应责任。②公司管理分级部门过多。大部分铁路工程公司在管理上分级部门过多，一般是采取三级管理的方式来进行，分级部门的增多使得施工企业的管理费用增加，成本随之增大。
2.原因分析
2.1项目成本过程控制不够严格
铁路工程在施工过程中，由于项目成本控制不严格，使得项目成本处于失控状态，目前，铁路工程施工单位大部分过于注重施工的管理，而对于成本的控制则重视不够。具体表现在：工程在施工阶段时，施工单位没有做好施工准备，对于人员的安排没有周密的部署，不具有科学的施工组织。工程在施工过程中，出现人员怠工或者设备闲置的现象，这对于工程的成本影响很大，无形中加大了工程的成本支出。工程在施工过程中成本控制不够重视，特别施工单位在工程的质量及工期的成本上重视不够。铁路工程施工单位大多是采用项目法进行施工，这就使得各个工程项目较为分散，施工的区域不同，对于企业的管理层而言，由于其是属于利润中心而非成本中心，因此，对工程成本无法进行直接控制。工程在施工后期，施工单位对于成本的分析、考核以及评价重视不够，对于施工单位的会计人员来说，过分注重成本核算，对于成本超出的项目重视不够，不进行原因的分析等。
2.2成本控制管理体系不够先进
对于铁路工程企业而言，对成本进行控制大部分是采用直线职能制的方式来进行，而直线职能制具有一定的缺陷，例如：各个职能部门只负责自己部门的事，不注重信息的交流，使得工作总是重复进行、工作效率低下，管理费用却又增加。
2.3没有完善的成本控制体系
对于施工企业来说，首先要有管理体制的建立，这个管理体制要把责任、权利与利益划分清楚，如此，才能使工程能够顺利进行，而成本控制同样也是这样，要有相关的管理体制的建立，也只有这样，才能使项目的成本管理与控制顺利进行，因此，建立、健全一套相关项目成本控制体制显得至关重要。
三．成本控制要遵循的原则：
1.先进性的原则。所谓的先进性原则，是指施工企业在针对成本控制这个环节上，要把先进的一些管理理念与方法进行融汇、贯通，例如把单位工程、施工作业成本控制、生命循环周期成本控制等进行充分运用，把成本控制的范围进行延伸，涉及到工程项目控制的各个生命周期，对于成本控制的层次能够进行具体落实。
2.实用性、科学性的原则。施工企业要把成本控制手段运用到施工作业中时，对于施工作业以及其他因素的影响要进行充分的考虑，以便能够制定出科学的定额或者成本目标，使施工项目的成本控制呈现科学、实用的原则，如此，必然使得施工项目能够更符合现实情况，会更具有实用性。
3.可控能动性的原则。所谓的可控性原则，是指铁路工程对成本的指标进行分解，对成本计划进行确定，对成本进行考核时，只对作业或者作业中心的可控成本进行分解、确定或者考核，对于不可控成本项目，则进行集中核算、统一管理。
4.动态控制性的原则。铁路工程施工项目有个显著的特点，就是其工程项目是一次性的，因此，施工准备阶段的成本控制是首先对控制目标进行确定，对成本控制计划进行编制，对成本控制策略进行制定等，从而进一步为成本控制打下良好的基础。工程在竣工阶段进行成本控制，由于此时工程是盈利还是亏损已成定局，即便此时发现错误，要纠正已经来不及，因此，对于铁路工程施工项目而言，成本控制原则应该重视项目中间阶段的控制。
四．成本控制相关措施
铁路施工单位在对工程进行施工时，使项目实现利益的最大化是其最终目标，因此，铁路工程项目一旦确定合同价格，工程的项目成本对企业所获得的利益起着重要影响，施工企业只有对项目成本进行控制，才能使利润最大化成为现实，企业的最终目标也才能实现。因此，在对以上所存在的问题进行探讨之外，再遵循所应该控制的原则，结合以往的经验总结出成本控制的对策。
1.企业要组织科研人员进行科学研究，对于新工艺和新技术，要努力进行推广，对于施工难点，要从科学上寻找答案，解决问题，从而提高工程的质量，提高施工效益，在使工期缩短的情况下，造价得到减少，对于新技术和新工艺要认真研究，并大力宣传推广，并且组织相关的技术革新活动，对成本的影响进行分析研究。
2.企业经济责任制中最重要的内容是成本费用管理责任制，因此，企业要根据相关原则进行统一领导，并且进行分级管理，根据成本费用的责任层次，制定出相关的考核标准，并且开展全费用、全员、全工期的相关集体承包，把绩效和工资进行相挂钩，要赏罚分明，把成本费用管理责任制落实到位。
3.对于材料的消耗、储备、出入库管理，要制定相应的管理办法并认真落实执行，材料的采购以及供应计划要落实到位，对于采购、运输以及储备的相关工作，要科学安排进行，减少资金的被占用，要想办法使采购成本降低，对于材料的管理，要建立、健全相关的管理制度，对于计量检验、收发领用以及盘点的工作要做好，把節约代用、修旧利废等工作做好，材料如果进行消耗要进行相关登记，材料的盈亏要进行核算，核算可以按照工程的对象以及生产班组来进行，材料差价要进行计算时，要负责提供相关资料等。
4.施工组织设计要进行编制并落实，编制责任预算所需要的实物工程的数量要进行相关部门提供，施工定额要贯彻落实，技术管理上要加强进行，并且科学组织施工方案，要采用新技术、新工艺，使施工过程所需要的人力、劳力以及物力进行减少，减少费用的支出，既要加快施工进度，又要保证工程质量，从多个渠道降低成本支出等。
5.在对机械设备进行调配时，要根据施工的需求来安排，使机械设备能够发挥出最大效率，对于能源消耗定额和设备利用定额，要进行制订并管理，做好机械设备的维修、运转、保养等相关工作，使设备能够处于正常运转状态，进一步提高设备的使用年限，使设备的维修、保养费用能够减少。
五．结束语：
总而言之，铁路施工企业在进行施工的过程中，要针对自身的情况，采取相关的措施进行成本控制。铁路施工企业只有建立健全成本控制体系，抓好工程施工前期、中期以及后期的成本控制，才能使施工企业节约成本支出，实现企业的利润最大化。
参考文献：
[1]李相富.铁路施工企业项目成本控制措施[J].科技创新导报,2009,23(11):31-33.
[2]杨洁.强化铁路施工企业成本控制的思考[J].中国商界(下半月),2010,26(11):101-103.
[3]陈伟生.铁路施工企业工程项目成本控制研究[D].合肥工业大学硕士学位论文,2010.
[4]杨丽芹.施工企业成本控制现状及对策[J].河北企业,2010,21(08):293-294.
关键词：施工单位；铁路工程；成本控制
中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：
一．当前成本控制现状
1.采用直线职能制进行成本控制
对于铁路工程项目来说，目前大部分是采取直线职能制进行成本控制。所谓的直线职能制，是把直线制与职能制的结构进行相结合，在以直线为基础的前提下，各级行政负责人之下设立有相关联的职能部门，从事一些专业管理。在现实生活中，直线职能制应用得非常广泛。
2．项目部管理费用高
对于施工企业来说，在对人员配备上一般由公司的人事部门负责，然后由公司进行批准，对人员进行配备。工程项目经理无权对所需人员进行配备，而人事部门对施工现场的具体情况不了解，对配备人员的素质不清楚，对项目经理的实际需要不了解等，这就使得所安排的员工无法满足项目部的要求，造成项目管理人员偏多，管理部的费用增加，成本随之增多。
3.材料费用不能得到很好控制
当前情况下，铁路工程项目虽然在主要材料（钢筋、水泥等）的采购上采取招标投标的方式，但是由于工期紧张，导致几乎全部的小型材料、零星材料没有通过招投标而直接采购，这就使得材料的直接成本比市场高出很多，而这部分费用又属于项目的成本费用，对于项目经理来说，没有很好的控制权，因此，使得材料的费用高出许多，增加了成本的支出。
二．存在的问题及原因分析
1.问题所在
①项目经理部责权不分。对于项目经理部来说，项目经理是其核心环节，项目经理要在工程项目实施阶段进行相关控制，而现实情况是，项目经理部对各业务部门自身的责任、权利和利益分不清，对自身的基本职责、权限以及利益不够了解，不明确自身所要付的相应责任。②公司管理分级部门过多。大部分铁路工程公司在管理上分级部门过多，一般是采取三级管理的方式来进行，分级部门的增多使得施工企业的管理费用增加，成本随之增大。
2.原因分析
2.1项目成本过程控制不够严格
铁路工程在施工过程中，由于项目成本控制不严格，使得项目成本处于失控状态，目前，铁路工程施工单位大部分过于注重施工的管理，而对于成本的控制则重视不够。具体表现在：工程在施工阶段时，施工单位没有做好施工准备，对于人员的安排没有周密的部署，不具有科学的施工组织。工程在施工过程中，出现人员怠工或者设备闲置的现象，这对于工程的成本影响很大，无形中加大了工程的成本支出。工程在施工过程中成本控制不够重视，特别施工单位在工程的质量及工期的成本上重视不够。铁路工程施工单位大多是采用项目法进行施工，这就使得各个工程项目较为分散，施工的区域不同，对于企业的管理层而言，由于其是属于利润中心而非成本中心，因此，对工程成本无法进行直接控制。工程在施工后期，施工单位对于成本的分析、考核以及评价重视不够，对于施工单位的会计人员来说，过分注重成本核算，对于成本超出的项目重视不够，不进行原因的分析等。
2.2成本控制管理体系不够先进
对于铁路工程企业而言，对成本进行控制大部分是采用直线职能制的方式来进行，而直线职能制具有一定的缺陷，例如：各个职能部门只负责自己部门的事，不注重信息的交流，使得工作总是重复进行、工作效率低下，管理费用却又增加。
2.3没有完善的成本控制体系
对于施工企业来说，首先要有管理体制的建立，这个管理体制要把责任、权利与利益划分清楚，如此，才能使工程能够顺利进行，而成本控制同样也是这样，要有相关的管理体制的建立，也只有这样，才能使项目的成本管理与控制顺利进行，因此，建立、健全一套相关项目成本控制体制显得至关重要。
三．成本控制要遵循的原则：
1.先进性的原则。所谓的先进性原则，是指施工企业在针对成本控制这个环节上，要把先进的一些管理理念与方法进行融汇、贯通，例如把单位工程、施工作业成本控制、生命循环周期成本控制等进行充分运用，把成本控制的范围进行延伸，涉及到工程项目控制的各个生命周期，对于成本控制的层次能够进行具体落实。
2.实用性、科学性的原则。施工企业要把成本控制手段运用到施工作业中时，对于施工作业以及其他因素的影响要进行充分的考虑，以便能够制定出科学的定额或者成本目标，使施工项目的成本控制呈现科学、实用的原则，如此，必然使得施工项目能够更符合现实情况，会更具有实用性。
3.可控能动性的原则。所谓的可控性原则，是指铁路工程对成本的指标进行分解，对成本计划进行确定，对成本进行考核时，只对作业或者作业中心的可控成本进行分解、确定或者考核，对于不可控成本项目，则进行集中核算、统一管理。
4.动态控制性的原则。铁路工程施工项目有个显著的特点，就是其工程项目是一次性的，因此，施工准备阶段的成本控制是首先对控制目标进行确定，对成本控制计划进行编制，对成本控制策略进行制定等，从而进一步为成本控制打下良好的基础。工程在竣工阶段进行成本控制，由于此时工程是盈利还是亏损已成定局，即便此时发现错误，要纠正已经来不及，因此，对于铁路工程施工项目而言，成本控制原则应该重视项目中间阶段的控制。
四．成本控制相关措施
铁路施工单位在对工程进行施工时，使项目实现利益的最大化是其最终目标，因此，铁路工程项目一旦确定合同价格，工程的项目成本对企业所获得的利益起着重要影响，施工企业只有对项目成本进行控制，才能使利润最大化成为现实，企业的最终目标也才能实现。因此，在对以上所存在的问题进行探讨之外，再遵循所应该控制的原则，结合以往的经验总结出成本控制的对策。
1.企业要组织科研人员进行科学研究，对于新工艺和新技术，要努力进行推广，对于施工难点，要从科学上寻找答案，解决问题，从而提高工程的质量，提高施工效益，在使工期缩短的情况下，造价得到减少，对于新技术和新工艺要认真研究，并大力宣传推广，并且组织相关的技术革新活动，对成本的影响进行分析研究。
2.企业经济责任制中最重要的内容是成本费用管理责任制，因此，企业要根据相关原则进行统一领导，并且进行分级管理，根据成本费用的责任层次，制定出相关的考核标准，并且开展全费用、全员、全工期的相关集体承包，把绩效和工资进行相挂钩，要赏罚分明，把成本费用管理责任制落实到位。
3.对于材料的消耗、储备、出入库管理，要制定相应的管理办法并认真落实执行，材料的采购以及供应计划要落实到位，对于采购、运输以及储备的相关工作，要科学安排进行，减少资金的被占用，要想办法使采购成本降低，对于材料的管理，要建立、健全相关的管理制度，对于计量检验、收发领用以及盘点的工作要做好，把節约代用、修旧利废等工作做好，材料如果进行消耗要进行相关登记，材料的盈亏要进行核算，核算可以按照工程的对象以及生产班组来进行，材料差价要进行计算时，要负责提供相关资料等。
4.施工组织设计要进行编制并落实，编制责任预算所需要的实物工程的数量要进行相关部门提供，施工定额要贯彻落实，技术管理上要加强进行，并且科学组织施工方案，要采用新技术、新工艺，使施工过程所需要的人力、劳力以及物力进行减少，减少费用的支出，既要加快施工进度，又要保证工程质量，从多个渠道降低成本支出等。
5.在对机械设备进行调配时，要根据施工的需求来安排，使机械设备能够发挥出最大效率，对于能源消耗定额和设备利用定额，要进行制订并管理，做好机械设备的维修、运转、保养等相关工作，使设备能够处于正常运转状态，进一步提高设备的使用年限，使设备的维修、保养费用能够减少。
五．结束语：
总而言之，铁路施工企业在进行施工的过程中，要针对自身的情况，采取相关的措施进行成本控制。铁路施工企业只有建立健全成本控制体系，抓好工程施工前期、中期以及后期的成本控制，才能使施工企业节约成本支出，实现企业的利润最大化。
参考文献：
[1]李相富.铁路施工企业项目成本控制措施[J].科技创新导报,2009,23(11):31-33.
[2]杨洁.强化铁路施工企业成本控制的思考[J].中国商界(下半月),2010,26(11):101-103.
[3]陈伟生.铁路施工企业工程项目成本控制研究[D].合肥工业大学硕士学位论文,2010.
[4]杨丽芹.施工企业成本控制现状及对策[J].河北企业,2010,21(08):293-294.