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本文针对居家养老服务的发展，分析了非政府组织参与居家养老的必要性。主要表现为可以有效弥补政府缺位。降低政府养老负担，同时提高养老服务效率与社会福利水平。提出构建非政府组织参与居家养老的合理化路径，关键在于实现政府与非政府组织的友好合作，加强非政府组织自身建设以及营造良好的社会环境．以推动我国养老服务社会化、市场化的发展。