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【摘 要】文章在阐述公路工程内业资料重要性的基础上，分析了当前公路工程内业资料编制中存在的问题，论述了加强公路工程内业资料管理的要点所在，并提出相应的对策。
【关键词】公路工程；内业资料、管理
1、引言
“内业”，也叫原始资料、质量保证资料或技术档案资料。它是在施工过程中由资料员用文字、图像等手段记录整个施工过程的文件资料组合，是整个工程建设过程的真实记录和实际反映。公路工程内业资料就是在项目施工过程中由所做的关于开竣工、测量、检查、评定、设计及批复、预决算和管理等方面的各种技术、经济资料，并按文件材料形成的先后顺序，遵循公路工程技术材料的自然形成规律和成套性原则整理出来的工程文件材料。它客观的记录和反映工程各个环节的内在联系和本质规律，为工程交验提供了有利的数据支持，同时也为工程后期的维护、保养提供了方便。它将公路工程的施工过程以一种被施工双方都认可的形式记录下来，从而能够完整地记录下整个工程。
2、公路工程内业资料的重要性
2.1公路工程内业资料是工程竣工档案目录中必须整理归档的资料之一
国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条明确指出：建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。《条例》十六条规定的工程竣工资料主要包括：①工程项目竣工报告；②分项、分部工程和单位工程技术人员名单；③图纸会审和设计交底记录；④设计变更通知单，技术变更核实单；⑤工程质量事故发生后调查和处理资料；⑥隐蔽工程验收记录及施工日志；⑦竣工图；⑧质量检验评定资料。
2.2公路工程内业资料贯穿于工程的始终
公路工程内业资料是贯穿施工过程的真实记录，工程施工的每一步都牵涉到内业资料的产生，所以必须要及时地收集才能有效地了解工程的进展情况。公路工程可分成三大部分：开工前、施工中、竣工后。开工前需要现场踏勘，校对地形，核实土方量，申请开工。现场踏勘将会产生测量记录，校对核实有可能产生设计变更，开工报告是合法必备的手续也是资料中必不可少的材料。施工中从土方的增减到放样、清表、施工、养护，每一个步骤都牵涉到相关的记录。内业资料应对的是土方（量）签证单、标高复核记录、放样记录、隐蔽工程验收单（土壤土质）、土石方施工记录表等一系列记录。现场施工完成后，必须进行竣工验收，接受检验时应提交的是工程相对应的内业资料，成为现场情况的一种佐证。
2.3公路工程内业资料可对现场施工起到监督作用
工程施工中每一个施工工序都能从内业资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性，在这里能够很明显地看出工程是否含有缺陷，诸如缺少报告、标高高低、数量误差等等，都可以从中得出。
2.4公路工程内业资料为工程信息查询提供依据
有了公路工程内业资料的跟踪，项目负责人不用再凭着零星的材料和自己的记忆来对整个工程的节点进行控制。在及时搜集的情况下，有关工程的各工序相关细节就都存在于公路工程内业资料中，一旦发生意外情况（如数量不符、质量差异）就可以凭借资料记录追查到其中的原因，方便项目负责人对工程的管理。
3、公路工程内业资料管理要点
3.1加强领导重视，提高思想认识
目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行，这在一定程度上保证了内业资料的及时性，同时单位领导作为主要责任人，应制定相应的管理制度，激发工程技术人员的责任心和责任感，用科学认真的态度对待内业工作，发挥内业资料的功能。
3.2规范公路工程内业资料填报程序
公路工程内业资料是工程建设中不可缺少的组成部分，是工程交（竣）工验收的重要内容之一。在工程质量评定时，施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料，并进行整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表。因此，有必要对内业资料的填报程序进行规范，制定一套完整的内业资料整理办法，使内业工作有一个统一标准，在整理时有章可循。
3.3认真检查，严格要求
系统详实的内业资料是工程管理的依据，是指导施工的有力工具。除了加强单位领导重视外，还要加强工程技术人员的培训，提高工程技术人员业务水平、技术素质。项目管理人员应按照内业资料整理的要求逐项进行审核，具体有以下几个方面 ：①对工程所用主要材料技术资料的检查，如水泥，钢材，机砖、砂石等；②对“两块”试验报告的检查。砼、砂浆试块制作应按分项工程随机取样，到期试压；③对隐蔽工程记录的检查 。隐蔽工程记录是记载工程隐蔽部位的真实情况，记录内容不详细，结论不明确均不能作为检查工程质量的依据；④对管理性技术资料的检查。如施工组织设计中“两图一表”是否符合工程实际情况，安全技术交底是否能指导工程实际施工，工程质量评定表是否按标准填写，各分项检查是否全面等。
3.4竣工图纸、资料的整理、编制要求
竣工资料要做到边施工、边收集、边整理；资料要签字齐全，字迹清晰，保持整洁；分类分项明确，封面、目录、清单资料齐全，排列有序，逐页编码；竣工图图面无油污、无破损、图字清晰，并在标题栏右上角空白处加盖竣工图章。资料整理时，必须按工程项目、专业类别和图号组卷，折叠成要求的幅面，露出标题栏；隐蔽工程记录等重要资料，必须用碳素墨水绘制和书写；文字材料以16开纸为准，左开本左边需留出2.5厘米宽的装订线，用棉线装订。
3.5内业资料档案化
高度重视和加强档案资料的基本知识教育，对档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训，增强档案意识并熟悉档案业务。严格档案管理办法，使其制度化，用制度约束行为。内业资料随着工程的进展，随时整理，及时归档，工程管理档案、合同管理档案、进度管理方案等，分门别类，专门保管。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。
4、结语
公路工程内业资料管理工作是项目管理过程中的一项重要工作，只有不断提高管理水平和质量意识，才能保证公路工程内业资料准确齐全、及时完整，从而为创造一流工程、精品工程提供真实可靠的质量保证资料。
参考文献：
[1]赵玉贤、蔡泉华、魏健：浅谈高速公路工程竣工资料常见问题及对策 [J]；公路；2010年09期
[2]张宝珍：从竣工资料归档谈竣工资料的过程管理控制[J]；机电兵船档案；2009年02期
[3]顾红：竣工资料编制中一些问题的探讨[J]；科技资讯；2010年15期
[4]陶有为：浅谈公路工程施工资料管理[J]；经营管理者；2009年13期
[5]雒小平：论重点工程竣工图归档工作[J]；甘肃科技；2010年04期
[6]陈韦华、马克峰、丁成伟：浅谈整理公路工程技术资料的方法[J]；科技风；2009年10期
【关键词】公路工程；内业资料、管理
1、引言
“内业”，也叫原始资料、质量保证资料或技术档案资料。它是在施工过程中由资料员用文字、图像等手段记录整个施工过程的文件资料组合，是整个工程建设过程的真实记录和实际反映。公路工程内业资料就是在项目施工过程中由所做的关于开竣工、测量、检查、评定、设计及批复、预决算和管理等方面的各种技术、经济资料，并按文件材料形成的先后顺序，遵循公路工程技术材料的自然形成规律和成套性原则整理出来的工程文件材料。它客观的记录和反映工程各个环节的内在联系和本质规律，为工程交验提供了有利的数据支持，同时也为工程后期的维护、保养提供了方便。它将公路工程的施工过程以一种被施工双方都认可的形式记录下来，从而能够完整地记录下整个工程。
2、公路工程内业资料的重要性
2.1公路工程内业资料是工程竣工档案目录中必须整理归档的资料之一
国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条明确指出：建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。《条例》十六条规定的工程竣工资料主要包括：①工程项目竣工报告；②分项、分部工程和单位工程技术人员名单；③图纸会审和设计交底记录；④设计变更通知单，技术变更核实单；⑤工程质量事故发生后调查和处理资料；⑥隐蔽工程验收记录及施工日志；⑦竣工图；⑧质量检验评定资料。
2.2公路工程内业资料贯穿于工程的始终
公路工程内业资料是贯穿施工过程的真实记录，工程施工的每一步都牵涉到内业资料的产生，所以必须要及时地收集才能有效地了解工程的进展情况。公路工程可分成三大部分：开工前、施工中、竣工后。开工前需要现场踏勘，校对地形，核实土方量，申请开工。现场踏勘将会产生测量记录，校对核实有可能产生设计变更，开工报告是合法必备的手续也是资料中必不可少的材料。施工中从土方的增减到放样、清表、施工、养护，每一个步骤都牵涉到相关的记录。内业资料应对的是土方（量）签证单、标高复核记录、放样记录、隐蔽工程验收单（土壤土质）、土石方施工记录表等一系列记录。现场施工完成后，必须进行竣工验收，接受检验时应提交的是工程相对应的内业资料，成为现场情况的一种佐证。
2.3公路工程内业资料可对现场施工起到监督作用
工程施工中每一个施工工序都能从内业资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性，在这里能够很明显地看出工程是否含有缺陷，诸如缺少报告、标高高低、数量误差等等，都可以从中得出。
2.4公路工程内业资料为工程信息查询提供依据
有了公路工程内业资料的跟踪，项目负责人不用再凭着零星的材料和自己的记忆来对整个工程的节点进行控制。在及时搜集的情况下，有关工程的各工序相关细节就都存在于公路工程内业资料中，一旦发生意外情况（如数量不符、质量差异）就可以凭借资料记录追查到其中的原因，方便项目负责人对工程的管理。
3、公路工程内业资料管理要点
3.1加强领导重视，提高思想认识
目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行，这在一定程度上保证了内业资料的及时性，同时单位领导作为主要责任人，应制定相应的管理制度，激发工程技术人员的责任心和责任感，用科学认真的态度对待内业工作，发挥内业资料的功能。
3.2规范公路工程内业资料填报程序
公路工程内业资料是工程建设中不可缺少的组成部分，是工程交（竣）工验收的重要内容之一。在工程质量评定时，施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料，并进行整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表。因此，有必要对内业资料的填报程序进行规范，制定一套完整的内业资料整理办法，使内业工作有一个统一标准，在整理时有章可循。
3.3认真检查，严格要求
系统详实的内业资料是工程管理的依据，是指导施工的有力工具。除了加强单位领导重视外，还要加强工程技术人员的培训，提高工程技术人员业务水平、技术素质。项目管理人员应按照内业资料整理的要求逐项进行审核，具体有以下几个方面 ：①对工程所用主要材料技术资料的检查，如水泥，钢材，机砖、砂石等；②对“两块”试验报告的检查。砼、砂浆试块制作应按分项工程随机取样，到期试压；③对隐蔽工程记录的检查 。隐蔽工程记录是记载工程隐蔽部位的真实情况，记录内容不详细，结论不明确均不能作为检查工程质量的依据；④对管理性技术资料的检查。如施工组织设计中“两图一表”是否符合工程实际情况，安全技术交底是否能指导工程实际施工，工程质量评定表是否按标准填写，各分项检查是否全面等。
3.4竣工图纸、资料的整理、编制要求
竣工资料要做到边施工、边收集、边整理；资料要签字齐全，字迹清晰，保持整洁；分类分项明确，封面、目录、清单资料齐全，排列有序，逐页编码；竣工图图面无油污、无破损、图字清晰，并在标题栏右上角空白处加盖竣工图章。资料整理时，必须按工程项目、专业类别和图号组卷，折叠成要求的幅面，露出标题栏；隐蔽工程记录等重要资料，必须用碳素墨水绘制和书写；文字材料以16开纸为准，左开本左边需留出2.5厘米宽的装订线，用棉线装订。
3.5内业资料档案化
高度重视和加强档案资料的基本知识教育，对档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训，增强档案意识并熟悉档案业务。严格档案管理办法，使其制度化，用制度约束行为。内业资料随着工程的进展，随时整理，及时归档，工程管理档案、合同管理档案、进度管理方案等，分门别类，专门保管。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。
4、结语
公路工程内业资料管理工作是项目管理过程中的一项重要工作，只有不断提高管理水平和质量意识，才能保证公路工程内业资料准确齐全、及时完整，从而为创造一流工程、精品工程提供真实可靠的质量保证资料。
参考文献：
[1]赵玉贤、蔡泉华、魏健：浅谈高速公路工程竣工资料常见问题及对策 [J]；公路；2010年09期
[2]张宝珍：从竣工资料归档谈竣工资料的过程管理控制[J]；机电兵船档案；2009年02期
[3]顾红：竣工资料编制中一些问题的探讨[J]；科技资讯；2010年15期
[4]陶有为：浅谈公路工程施工资料管理[J]；经营管理者；2009年13期
[5]雒小平：论重点工程竣工图归档工作[J]；甘肃科技；2010年04期
[6]陈韦华、马克峰、丁成伟：浅谈整理公路工程技术资料的方法[J]；科技风；2009年10期