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随着如东县2005年建成江苏省有线电视示范县，这几年有线电视得到迅速发展，有线电视的人户率已经超过85％以上。但农村有线广播由于音质差、故障多、通响率低，无法与有线电视同步发展。为满足群众收听广播的要求，彻底解决群众听广播难的问题，县委、县政府和如东县广电局决定实施广播电视“双人户”工程，并且将此工程列入新农村建设为农民办的实事之一。