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旧城更新是涉及多种领域的巨大系统工程，关乎城市综合发展、城市规划与管理、历史文化遗产保护、环境保护、房地产开发、社区建设、公共服务设施建设等多领域。吴良镛先生在《北京旧城与菊儿胡同》中，对“旧城更新”作了如下定义，“更新”主要包括改造、整治、保护三方面内容。随着经济的发展，我国旧城面临着大面积的改造和保护，短时间大规模，要找到正确的方法就要先研究我国旧城建设和发展中存在的问题，这里既有历史遗留问题，也有近年来工程实践中涌现出的新矛盾。