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70每代后期，随着国际形势缓和局面的出现，和平与发展已成为时代主题。在此基础上，我国相应调整了区域经济发展战略，投资重点由中西部转向东南沿海地区，同时给予该地区诸多优惠政策，因此该地区迅速形成了由点到线，由线到面的带状开放地带，形成了新的经济增长点，并推动了整个国民经济的持续发展。由于东部地区的发展远远快于中西部地区，致使东西部差距日趋扩大。有关数据显示：1980年，东西部地区人均GDP的差距为80％，而到了1997年扩大为150％，1998年，西部10个省市区无一例外的处于全国“低收入组”或“最低收入组