“中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”关于我国正在进行的全面深化改革，习近平总书记曾打过这么一个著名的比方。啃“硬骨头”也成为改革中攻坚克难的代名词。
　　“硬骨头”应该怎么啃？啃下“硬骨头”，又将给人民群众带来什么好处？
　　啃“硬骨头”需要勇气
　　改革开放近40年来，我们国家发生了翻天覆地的变化，也面临着一系列突出的矛盾和挑战。改革永远是个进行时，当前，我国已经进入改革的攻坚期和深水区，面对制约实现“中国梦”的体制机制性“硬骨头”、市场经济科学发展的“硬骨头”、加快转变经济发展方式的“硬骨头”这些重大任务，改革者们只有敢于改变传统观念、敢于改革体制机制、敢于打破利益格局，才能创造一片新的天地。
　　啃“硬骨头”要求改革者有一股“闯劲”。任何时代，改革都不是一件容易的事。成功的改革，能够让一个国家起死回生，失败的改革，也会引起社会动乱、国家灭亡。但有一点可以肯定的是，站在选择的十字路口上，如果瞻前顾后，犹犹豫豫，改革必定会裹足不前。
　　在我国，如果说改革开放初期是以破为主，相对要解决的问题比较单一，现在的改革则是又破又立，难度更大。今天，我们进入了改革的“深水区”，面临的问题要复杂得多，涉及的利益多元，对改革的反馈也多样，每一个难题都呈现出两面性甚至三面性、多面性。这大概也是“骨头”为什么这么“硬”的原因之一，有些领域，牵一发动全身，有些领域，背后有着盘根错节的利益集团，这都需要改革者以比改革初期多百倍的勇气和闯劲，担当起“过河卒”“当头炮”的责任，具有“誓将改革进行到底”的顽强意志。
　　啃“硬骨头”要求改革者勇于担当。古人曾说“为官避事平生耻”，这句话放在当今的改革进程中依然适用。很多改革工作为什么不好进行？因为在一些领域已经有一套成熟的运作方式和思维模式，一“手术刀”切下去，会引发一系列的连锁反应，会承担来自各方的风险和压力，这无时无刻不在考验改革者的担当意识。
　　作为新时期的改革者，职务意味着服务，权力意味着责任，要啃“硬骨头”，就做不得“老好人”，当不了“太平官”，把人民的利益放在第一位，就要敢于承担责任和风险，不退缩、不扯皮，用心谋事、尽心干事。
　　啃“硬骨头”，还要敢较真碰硬。改革进行到现在，低垂的果实早已摘完，要全面深化改革，必然会触动一些人的奶酪，不可能皆大欢喜。
　　一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。十八大以来，中国共产党向人民立下了全面从严治党的军令状。这是我党历史上第一次提出“全面从严治党”。最初，很多人怀疑自己给自己治病，能成功吗？随后一剂剂良方被开了出来：“八项规定”整肃了陋习，开启了新风，“四个全面”“四个意识”统一了全党认识、凝聚了党员干部的精气神，“五大建设”“六项从严”让利剑高悬、愈显锋芒……这是一场动真格的改革，上至“老虎”下至“苍蝇”，一个也逃不掉。
　　2013年3月，随着“中华人民共和国铁道部”的牌子被摘下来，中国计划经济时代的最后堡垒——多年来自成体系、威风八面的“铁老大”也随之消失。历史上，铁道部曾有过三次流产的改革计划，最近的一次在2008年，全国政协常委李君如回忆，“从2007年下半年以后，铁道部就到处做工作。以铁路具有特殊性为由，要求保留铁道部。”长久以来，铁道部政企不分，形成了一个有着铁路警察、法院、检察院的“独立王国”，成为最受人诟病的部门之一。新一轮大部制改革敢于较真碰硬，不怕触及千丝万缕的关系和各方利益，最终打破了这个体制改革中的“最后堡垒”，让我国的铁路事业朝着更加健康透明的方向发展。
　　啃“硬骨头”需要技巧
　　如果是做菜，怎么將一锅骨头炖烂？有的厨师会选择小火慢炖，将骨头慢慢熬碎，有的厨师会选择快刀斩断，直接把骨头敲碎。治大国如烹小鲜，啃掉改革前进途中的“硬骨头”，也需要不同的技巧。
　　啃“硬骨头”，免不了要触动各方利益，而“触动利益比触及灵魂还难”，这其中不仅需要勇气，更需要技巧，不然一口下去，“骨头”没有啃掉，还容易崩了牙。
　　啃“硬骨头”要大胆创新。改革者们要敢于突破条条框框，打破惯性思维，永不僵化、永不懈怠，找准啃“硬骨头”的方向和方法，不断探索符合本地区、本部门实际的新举措。
　　2016年11月21日，上海自贸区市场监管局。国务院总理李克强握着鼠标，在自贸区网上综合执法平台的页面上滑动了几下，点击启动了一次“双随机”抽查——他先随机抽取了接受检查的27家食品企业，接着又从1000多名执法干部中随机抽取了几十名执行人员。这项“双随机”的盲选，正是上海自贸区市场监管局创新的监管举措：将原工商、质监、食药监、价格监督检查职能“四合一”为网上综合执法平台。
　　“现在市场监管局一个部门就可以实现多种功能，大大方便了群众和企业，也降低了办事的难度。”工作人员兴致勃勃地介绍，利用信息化技术整合政府资源，是他们啃掉行政管理体制改革这块“硬骨头”的“大杀器”。
　　啃“硬骨头”要善于抓重点。改革到现在，一口能吃掉的肉都被吃完了，剩下的，都是牵涉面广、问题复杂多样、人民群众意见大的难题。打蛇打七寸，做事抓重点，遇见难啃的“硬骨头”，同样要找准从哪里下手。
　　十八大以来，国务院将政府职能转变和“简政放权”当作了改革的突破口，推动这样的改革，就相当于政府自己革自己的权力，这种“硬骨头”应该怎么啃？必须从一件件具体的事情入手：比如下放行政审批权，重点是下放那些能激发市场活力、涉及个人资格认定和企业生产经营的权力。
　　从前，办理一纸证书的过程漫长而复杂，很多创业者们将其视作事业发展道路上的“拦路虎”；一份证明可能会让办事人来回辗转多地，“跑断了腿”……五年来，“简政放权”的持续推进，让一大批没有必要存在的“审批”和“许可”项目被“啃”掉了，这不仅解放了个体，也释放了经济的活力。