预备役部队装备精细化管理要素研究

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  摘要:新组建预备役部队陆续接收的装备型号多、数量大,走精细化管理的路子,有利于新组建预备役部队扎实提高装备管理实效。本文从依法管装、党委议管、业务培训、落实责任、严明奖惩等五个要素入手,阐述抓好装备精细化管理的方法途径。
  关键词:预备役部队;装备;精细化管理
  编制体制改革实施以来,新组建预备役部队陆续接收的装备型号多、数量大,对预备役部队装备管理提出更高要求。走精细化管理的路子,有利于新组建预备役部队迅速提高装备管理实效,更好地为备战打仗服务。具体实践中,新组建预备役部队可从依法管装、党委议管、业务培训、落实责任、严明奖惩等五个要素抓落实。
  一是依法管装。法规制度是实践经验的科学总结,是实施科学管装的基本依据。当前,预备役部队车(炮)场日人手少,装备换季保养内容多、数量大,经费保障缺口大、协调难,导致装备管理效益不高,需引起高度重视,并及时加以解决。首先,要认真学法。装备人员要全面学习《装备条例》《装备管理条例》及其配套法规,熟悉掌握装备工作“做什么、怎么做”,装备管理“管什么、怎么管”等原则要求,为装备管理打好基础。其次,要自觉用法。坚持把装备管理法规贯穿于预备役部队装备战备、训练、维护、修理全过程,认真落实装备检查制度,及时发现和解决装备管理中存在的问题,实现装备管理由随意性向规范性、由单一型向全系统、由分段式向全寿命、由注重平时向注重急时的根本性转变。再次,要严格执法。严格按照管理规定动用装备、按照技术规程使用装备、按照编配计划调配装备、按照规范标准维护装备,使新组建预备役部队在装备管理上起步就高标准严要求,能够保持良好的战技性能和随时出动的应急状态。
  二是党委议装。坚持党委管装议装,是装备工作的一项重要制度,也是实施集中统一领导的重要形式。当前,预备役部队党委刚刚组建,党委精力有限,需要对装备管理“三熟悉”“四会”基本常识加强学习,熟悉掌握本单位装备底数,对装备管理管什么、议什么、怎么管有系统深入的认识,加强管装议装针对性,制订切实可行措施办法, 以提高预备役部队装备整体管理水平为目标,切实提高党委议装质量。在议装时机上,要坚持定期议装与专题议装相结合,切实把装备日常管理纳入党委的重要议事日程,做到年初有计划、年终有总结、每季有讲评、重大任务有部署。在议装内容上,要紧贴预备役部队实际,既重点研究装备建设的形势任务和经费保障等重大事项,也讨论爱装管装教育、设备器材完善配套、日常装备保障等相关事宜,做到分析形勢到位、查找原因准确、寻求对策管用。在议装形式上,要在深入调研的基础上进行民主讨论、集体决策,充分吸纳各方意见,做到议前准备到位、议中讨论到位、议后部署到位。
  三是业务培训。训什么?训素质。人是管理活动的第一要素,在装备管理中起主导作用。当前,预备役部队要强化装备管理人员岗位职责,调动工作积极性,加强“三熟悉”“四会”能力培训。在预备役部队装备队伍建设上,要突出抓好指挥干部、管理干部、技术干部、技术士官四类人员素质提升。充分运用选学训、短期训、岗位训、以老带新训等方法,牢牢把住选、训、用、管、留等关键环节;采取走出去学、请进来教、集中起来训、立足岗位练等形式,选送人才到部队院校、技工大队、科研院所培训,聘请生产厂家、院校专家教授来部队授课并技术指导,选派技术干部和士官到修理预编单位进行技术培训,组织军械员、保管员进行小型岗位练兵,培养装备管理和维修的“明白人”,使装备队伍建设走上规范化、科学化轨道。
  四是落实责任。实行装备管理责任制是抓好部队装备经常性管理工作的成功经验和有效方法。加强预备役部队装备科学化管理,必须紧紧抓住管理对象、管理目标和管理标准三个关键环节,采取有效措施,进一步完善装备管理责任机制,彻底解决“讲起来人人有责,落实中无人负责”的问题。一方面,要依据条令条例和装备法规制度,把人员、装备、经费、物资、器材等各个环节的管理责任,按照岗位职责和工作职能,逐层分解,分层落实。另一方面,要坚持各干各的事,坚决克服越俎代庖、大包大揽、一竿见底等现象,形成一级抓一级、一级管一级、一级对一级负责的良好管理秩序,使装备管理责任落实到各个部门,落实到每个具体人身上,使各级组织、每个人员对本级、本人落实责任制做到心中有“形”,努力营造人人都是管理者,事事都在管理中,上下合力同抓管理的良好局面。
  五是严明奖惩。要以各军兵种制订的装备管理工作标准和检查考评规定为依据,检查考评预备役部队装备管理效果。坚持“以奖励为主、惩戒为辅,精神奖励为主、物质奖励为辅”的原则,把奖惩作为促进考评落实的激励手段,增强预备役部队各级各类人员爱装管装的责任意识,促进装备管理目标的实现。坚持严格兑现奖惩,把考评结果与单位争先创优结合起来,与主官政绩结合起来,与官兵切身利益结合起来,特别是要与干部调职任用和土兵考,解决预备役部队装备管理工作中存在的“素质强弱无区别、晋学、士官选改等联系起来,充分发挥奖惩手段的强制与导向作用,调动官兵科学管装的积极性和创造性,促进预备役部队装备管理水平的全面提升。
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