【摘 要】
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人大制度是人民当家作主这一原则的体现者与承载者。中国人大制度之地位的上升根源于中国现代化的理性要求。但是,人大制度之功能的发挥又不是以突破既定的政治制度框架作为
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人大制度是人民当家作主这一原则的体现者与承载者。中国人大制度之地位的上升根源于中国现代化的理性要求。但是,人大制度之功能的发挥又不是以突破既定的政治制度框架作为目标的。人大制度的变迁要服从于有序民主的要求。从外在情境要素的要求和需求这一角度来看,人大制度六十年来的运作与发展,大致经历了以合法性取向为中心、以效率取向为中心和以有序民主取向为中心的三个阶段的建设历程。在中国有序民主的展开过程中,人大制度为国家治理提供了有效的价值资源、合法性资源、制度资源和法治资源。人大制度与有序民主的关联性是保障当代中国构建有效的国家治理体系和推进国家建设的重要一环。
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