乡镇人民政府是我国最基层的政权组织。乡镇档案工作是乡镇党委、政府的一项重要的基础性工作，真实的记录着镇村经济社会的发展历程，是农村经济发展不可缺少的信息资源和重要依据见证。笔者自2008年工作至今，一直在镇党政办公室工作，在接触档案管理工作中，发现乡镇的档案管理工作还存在着诸多不容忽视的问题，不利于档案工作的健康持续发展。
　　一、乡镇档案工作基本现状
　　1、档案意识淡薄，领导重视不够。在乡镇，党政一把手档案意识强与弱，直接关系着乡镇档案工作的好坏。乡镇工作的考核一般是对税收、统计指标、农业农村特色工作等综合考评排名次，档案工作不纳入考核范围，不是年终考核的硬性指标，这就导致了党政领导对这块工作疏于管理， 更不用提及长远规划和推进档案现代化管理水平上去考虑加以谋划了。普遍是按要求明确分管副职， 副职往往分而不管，兼而不顾，真正能履行职责，能问一问，管一管档案工作的却为数不多。档案员，也只是简单地把一年的文件材料收集一下， 装订一下，如果没有上级档案部门检查就很少问津了。
　　2、基础建设滞后，室藏档案贫乏。乡镇的财力比较匮乏，办公经费一般用于重要所、站、办的办公设备维护及更新，缺经费，缺库房，缺设备导致档案的保管条件简单，严重影响着档案安全。并且室藏档案贫乏，翻阅历年档案资料，发现只是对上级红头文件、本级发文进行收集，缺乏反映本乡镇工作活动、大事、要事专项档案影像资料、尤其缺少图片、光盘等影像资料和在科技比较发达的今天应该普遍常见的电子档案等。
　　3、制度不健全，管理不规范。乡镇的档案工作基本处于松弛状态，虽然也按照规定建立了档案室、制定了档案管理制度，但工作流于形式，缺乏有效的管理机制，管理不规范，不严格，职责不明确，任务不落实，人员不到位。档案员多是由党政办工作人员兼任，一般还会负责其他工作，往往是工作量多而无暇顾及档案工作;档案工作人员变动也比较频繁，在人事调整时，党政领导意识里将档案岗位作为身体多病、待退休、待生小孩人员等“特殊人”的“过渡岗”;缺乏必要的职业素质、基本技能，且交接频繁，导致档案管理不严，措施不当，搁置混乱，在查阅档案中，发现对档案疏于整理，存在残缺断页、丢失损毁现象。
　　 二、加强乡镇档案机构工作的思考
　　《档案法》规定：“乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导”， 在新的历史时期，乡镇档案工作应与时俱进，要不断创新服务，使其服务形式与内容进一步多样化，不仅要让乡镇档案机构成为乡镇档案安全保管基地，还应拓展档案的服务功能和档案价值的开发利用。
　　1、在档案工作上要培养三种意识。一是党政领导的档案意识，真正从思想上重视档案工作，只要领导重视档案工作，亲自抓、常抓不懈，乡镇档案事业才能健康快速发展;二是档案形成者的归档意识，档案形成者要认识到档案材料的查考凭证作用，在工作中随时注意归档材料的积累，对具有保存价值的文件材料，力求做到准确、完备、齐全;三是档案管理者的管理意识，乡镇档案工作是基层档案工作的一个缩影，对乡镇档案管理需要多头并举，多管齐下，下大气力，针对乡镇档案人员变动频繁、流动性大的特点，要因人而宜，提前培训调整，激发档案管理者热爱本职、爱岗敬业、吃苦耐劳、无私奉献的精神，才能乐此不疲、不厌其烦地做好档案管理工作。总之，乡镇档案机构应当是乡镇档案事业发展的推动者、实践者，只要大家都把档案工作当成一项事业来抓，那么档案工作就一定会飞跃快速的发展。
　　2、在档案价值上挖掘两个外延。一是开展现行文件阅览外延服务，上级来文涉及到农民切身利益的，如：惠民政策、新颁布修改的法律法规、征地公示、占地树补偿标准、土地承包流转、工程项目等与村民密切相关的非涉密的，可以借助便民服务站这一开放平台及时公开，密切基层政府与人民群众的血肉联系。目前，在乡镇“一站式”便民服务站已经运行成熟，加上，村公章镇代管制度的施行，在便民服务站利用现有的人、物资源可以很好的开展此项服务。二是发挥现有档案外延价值。在经济发展新常态和京津冀一体化协同发展的大局下，可以利用辖区内风土人情、重大历史事件档案这一不可多得的宝贵遗产和精神文化财富，做大文化、旅游产业。例如，利用镇域内明长城古迹，发展长城沿线生态游;利用镇内抗日战争记载，开展爱国文化教育等，从而形成一定的社会价值和经济效益。
　　（作者单位：兴隆县孤山子镇人民政府）