<正> 计划生育法已酝酿了多年,至今没有出台。如果说以前条件不具备的话,如今条件巳基本成熟,不应再拖延了。目前,生育观念的转变、生育数量的减少和生育形势严峻,都要求尽快制定一部符合实际、长期有效、为广大群众所接受的生育法律。一、制定生育法的条件已基本成熟大凡一部法律的制定,都要具备一定的条件。既要符合目前的实际,又要相对稳定、长期有效,生育法亦不例外。早在1982年10月中央书记处会议就指出,计划生育的根本问题是要立法。要调查研究、探索规律,研究、制定出既能有效控制人口又比较切合实际的条例或法律。建国后前20年,我国人口生育基本上处于盲目自流状态,呈现出三高现象:即人口出生率高、自然增长率高、总和生育率高。群众的生育观念与旧社会差不多。因此,当高速增长的人口给经济、社会、教育等带来巨大的压力被人们认识后,都感到非实行计划生育不可时,生育法却不能立即推出。因为生育法中最关键的是每对夫妇生育数量的规定。如果规定的较多,则不能减缓人口高速增长的势头,以