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上蔡县位于河南省东南部，为国家重点扶贫县，人均年纯收入约2000元。20世纪90年代中期，上蔡县部分农民因不规范采供血感染艾滋病病毒（HIV），且造成二、三代传播，2001—2002年达到发病、死亡高峰。随着国家“四免一关怀”政策的落实，成人抗病毒药物的使用，为艾滋病患者带来了生的希望，但儿童的治疗尚无规范可循。为探索适合我国儿童艾滋病抗病毒治疗体系，在卫生部、河南省卫生厅的支持下，上蔡县于2005年7月开始儿童艾滋病抗病毒治疗试点工作。