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【摘 要】随着我国高职教育的迅速发展，高职学校固定资产的规模也急速增长，管理难度也不断增大，由于高职学校固定资产管理基础工作不够规范，资产安全控制体系不够完善，使得家底不清，账实不符，资产流失的现象严重，本文分析了高职学校固定资产管理存在的问题，提出了高职学校固定资产管理的相关对策。
【关键词】高职学校；固定资产；存在问题；对策
近年来，随着中国高职教育的改革，高职教育的招生规模逐步扩大，对固定资产的投入也在迅速加大，固定资产的品种、数量和价值增长很快，但是由于多种原因，很多高职学校还在使用原来的传统模式。在新形势下应加强对固定资产管理存在问题的认识，进一步完善固定资产管理，不断提高固定资产管理水平，适应新形势下高职学校改革发展的需要。
一、高职学校固定资产管理存在的问题
1.账实不符。账实不符主要有有账无实、有实无账和账实不匹配等情况。造成账实不符的原因有三个：一是对购置或拨付的部分固定资产没有登记入账；二是对已报废或盘亏的固定资产没有及时进行账务处理；三是用账外资金违规购建的固定资产，为了逃避监管而不入固定资产账。
2.闲置固定资产的处置。闲置的固定资产是指不需要用的固定资产，主要是闲置房地产和闲置电子设备等。闲置固定资产的产生主要有以下几个原因：一是科技进步造成固定资产淘汰而产生的闲置，这方面表现突出的是电子设备的更新换代；二是高职学校合并产生的闲置，造成撤并学校房地产闲置；三是一些业务管理部门或人员投资决策失误购置了不能使用的资产设备。这些闲置的固定资产占用了学校大量的资金，需要积极盘活处置，在处置的过程中要保证程序的公开，实现国有资产的保值、增值，防止国有资产流失。
3.固定资产利用率低，流失严重。由于学校在资产使用过程中缺乏监督机制，使得各资产使用部门随意处置资产，对资产的购置、损毁都漠不关心，造成浪费。 对购进的设备缺少可行性论证，导致货到后发现型号不对和质量不好的情况，有的部门购进的设备技术落后，不能满足教学科研需要，占用空间、浪费经费。有的部门认为占有的资产数量多多益善，没有与其他部门资源共享的意识，致使急需使用的部门又重复购置，造成了固定资产利用率低下。
流失严重体现在以下几个方面：一是无偿占用固定资产，将固定资产变相或者无偿划拨给其他单位和个人使用；二是对往来账管理比较薄弱，长期挂在账上不清理，形成不良资产；三是学校的发展规模快，资源配置浪费比较严重。
二、高职学校固定资产管理的对策
1.建立完善的资产管理制度。高职学校应该按照财政和国有资产管理部门颁布的有关法规制定出适合本校的固定资产管理制度，而且要与二级单位之间协调和衔接，使每项制度具有操作性，将执行权落实到人，做到责任和权利相统一。同时应建立固定资产管理监督制度，监督各级资产管理人员具体职责完成情况，并定期检查和考核各岗位管理责任落实情况和资产管理情况，发现问题及时纠正。
2.盘活、处置闲置的固定资产。为了防止固定资产这种隐形流失，学校在充分发挥可使用固定资产的同时，应该盘活闲置固定资产，努力提高其使用效率，这样不仅避免了固定资产的流失，还能减少大量的费用，更主要的是可以创造不少的效益，从而促进学校的进一步发展。闲置固定资产的处置应先进行资产评估，优先选择竞价出售、拍卖等公开透明的方式，最大程度的回收资金。
3.加强资产投资管理，防止盲目和重复购置。目前出现资产利用率不高、重复和盲目购置的情况，需要通过完善资产投资管理，从源头上抑制学校资产投资的重复性和盲目性。
（1）建立可行性论证制度。固定资产购置时要进行可行性论证，避免重复和盲目购置。针对二级单位仪器设备的需求，一方面有重点的了解市場供应情况，一方面对所申报的仪器设备购置计划认真的进行分析和调研，从教学科研任务的性质、大小以及经济价值和效益预测等方面论证所购买仪器的必要性，对大型的仪器要请有关的专家进行可行性论证。
（2）完善资产投资的审计工作。学校应从审查资产投资真实性和合法性转移到以审查合理性和效益性为重点，一是进行资产投资绩效审计。学校对资产投资进行绩效审计，围绕评价资产投资的经济、效益和效果开展审计工作，节约项目投资，减少盲目和重复投资。二是对资产投资项目的全过程进行审计监督。在资产投资项目的建设过程中，关于项目的决策和设计任一阶段出问题，都有可能会导致严重的损失浪费。学校资产投资的内部审计应加大审计力度，渗透至资产投资的各个阶段，把事前、事中和事后审计结合起来，审计监督建设项目的全过程，及时发现并解决纠正问题，避免小问题酿成大事故。
4.实现固定资产信息网络化管理。高职学校的固定资产管理应该尽快利用校园网络技术，实现信息网络化管理，做到全校信息共享。结合资产管理的需要，开发适合本校使用的固定资产管理软件，具有相关职能部门和归口部门的审核功能，一项业务由多个部门进行监管。实现固定资产的动态管理，资产使用部门能随时查询本部门的资产使用情况，管理部门能随时知道资产流动情况，实现资产的有效配置，各二级单位能方便的办理相关业务，从而很大的提高了资产管理效率和工作质量。
总之，高职学校的固定资产管理应该向着更为完善、系统的管理道路前进，对固定资产进行合理配置，提高其使用效益，保护固定资产的安全和完整，防止国有资产流失必须加强固定资产管理。
参考文献：
[1]石容新.高校固定资产管理的现状与对策[J].中国管理信息化，2007.（4）
【关键词】高职学校；固定资产；存在问题；对策
近年来，随着中国高职教育的改革，高职教育的招生规模逐步扩大，对固定资产的投入也在迅速加大，固定资产的品种、数量和价值增长很快，但是由于多种原因，很多高职学校还在使用原来的传统模式。在新形势下应加强对固定资产管理存在问题的认识，进一步完善固定资产管理，不断提高固定资产管理水平，适应新形势下高职学校改革发展的需要。
一、高职学校固定资产管理存在的问题
1.账实不符。账实不符主要有有账无实、有实无账和账实不匹配等情况。造成账实不符的原因有三个：一是对购置或拨付的部分固定资产没有登记入账；二是对已报废或盘亏的固定资产没有及时进行账务处理；三是用账外资金违规购建的固定资产，为了逃避监管而不入固定资产账。
2.闲置固定资产的处置。闲置的固定资产是指不需要用的固定资产，主要是闲置房地产和闲置电子设备等。闲置固定资产的产生主要有以下几个原因：一是科技进步造成固定资产淘汰而产生的闲置，这方面表现突出的是电子设备的更新换代；二是高职学校合并产生的闲置，造成撤并学校房地产闲置；三是一些业务管理部门或人员投资决策失误购置了不能使用的资产设备。这些闲置的固定资产占用了学校大量的资金，需要积极盘活处置，在处置的过程中要保证程序的公开，实现国有资产的保值、增值，防止国有资产流失。
3.固定资产利用率低，流失严重。由于学校在资产使用过程中缺乏监督机制，使得各资产使用部门随意处置资产，对资产的购置、损毁都漠不关心，造成浪费。 对购进的设备缺少可行性论证，导致货到后发现型号不对和质量不好的情况，有的部门购进的设备技术落后，不能满足教学科研需要，占用空间、浪费经费。有的部门认为占有的资产数量多多益善，没有与其他部门资源共享的意识，致使急需使用的部门又重复购置，造成了固定资产利用率低下。
流失严重体现在以下几个方面：一是无偿占用固定资产，将固定资产变相或者无偿划拨给其他单位和个人使用；二是对往来账管理比较薄弱，长期挂在账上不清理，形成不良资产；三是学校的发展规模快，资源配置浪费比较严重。
二、高职学校固定资产管理的对策
1.建立完善的资产管理制度。高职学校应该按照财政和国有资产管理部门颁布的有关法规制定出适合本校的固定资产管理制度，而且要与二级单位之间协调和衔接，使每项制度具有操作性，将执行权落实到人，做到责任和权利相统一。同时应建立固定资产管理监督制度，监督各级资产管理人员具体职责完成情况，并定期检查和考核各岗位管理责任落实情况和资产管理情况，发现问题及时纠正。
2.盘活、处置闲置的固定资产。为了防止固定资产这种隐形流失，学校在充分发挥可使用固定资产的同时，应该盘活闲置固定资产，努力提高其使用效率，这样不仅避免了固定资产的流失，还能减少大量的费用，更主要的是可以创造不少的效益，从而促进学校的进一步发展。闲置固定资产的处置应先进行资产评估，优先选择竞价出售、拍卖等公开透明的方式，最大程度的回收资金。
3.加强资产投资管理，防止盲目和重复购置。目前出现资产利用率不高、重复和盲目购置的情况，需要通过完善资产投资管理，从源头上抑制学校资产投资的重复性和盲目性。
（1）建立可行性论证制度。固定资产购置时要进行可行性论证，避免重复和盲目购置。针对二级单位仪器设备的需求，一方面有重点的了解市場供应情况，一方面对所申报的仪器设备购置计划认真的进行分析和调研，从教学科研任务的性质、大小以及经济价值和效益预测等方面论证所购买仪器的必要性，对大型的仪器要请有关的专家进行可行性论证。
（2）完善资产投资的审计工作。学校应从审查资产投资真实性和合法性转移到以审查合理性和效益性为重点，一是进行资产投资绩效审计。学校对资产投资进行绩效审计，围绕评价资产投资的经济、效益和效果开展审计工作，节约项目投资，减少盲目和重复投资。二是对资产投资项目的全过程进行审计监督。在资产投资项目的建设过程中，关于项目的决策和设计任一阶段出问题，都有可能会导致严重的损失浪费。学校资产投资的内部审计应加大审计力度，渗透至资产投资的各个阶段，把事前、事中和事后审计结合起来，审计监督建设项目的全过程，及时发现并解决纠正问题，避免小问题酿成大事故。
4.实现固定资产信息网络化管理。高职学校的固定资产管理应该尽快利用校园网络技术，实现信息网络化管理，做到全校信息共享。结合资产管理的需要，开发适合本校使用的固定资产管理软件，具有相关职能部门和归口部门的审核功能，一项业务由多个部门进行监管。实现固定资产的动态管理，资产使用部门能随时查询本部门的资产使用情况，管理部门能随时知道资产流动情况，实现资产的有效配置，各二级单位能方便的办理相关业务，从而很大的提高了资产管理效率和工作质量。
总之，高职学校的固定资产管理应该向着更为完善、系统的管理道路前进，对固定资产进行合理配置，提高其使用效益，保护固定资产的安全和完整，防止国有资产流失必须加强固定资产管理。
参考文献：
[1]石容新.高校固定资产管理的现状与对策[J].中国管理信息化，2007.（4）