在我国,人们一直将执法当作是政府的权力和责任,从而忽视公众的参与。因此,在这种意识导向的指引下,就造成环境领域中出现有法不依、执法不严、违法不究的普遍现象,严重地损害了法律的权威。2015年1月1日《中华人民共和国环境保护法》(以下简称新《环保法》)实施,第五章新增公众参与,对环境行政执法手段有了更大的帮助,在实践中公众如何参与,参与程度如何这都将直接影响环境行政执法水平,为了提高环保部门执法效率,规范执法手段,制止污染环境的行为,本文研究出一套与环境行政执法密切相关的公众参与制度,就公众需要和利益而言,公众的辨识度、知情度都比较高,对于自己切身利益相关的环境也比较关心,这样一来,公众可以自然而然融入到环境行政执法之中,从根源获取环境信息,解决环境问题。环境改善的程度取决于公众参与的程度,公众参与到位,有利于完善环境行政执法,改善环境,监督环保部门行政执法权,举报环境污染行为,公众参与机制以最小的成本协助环境行政执法,使执法达到最高效率,对环境净化起到了极大的作用。