自2014年以来,中国经济进入了一个新的稳定状态,城镇化水平迅速上升.截至2019年底,中国常住人口城镇化超过60％.在发展城镇化的同时,中国仍然存在着传统的政府部门与私人部门之间的公共投资失衡和产业结构升级缓慢等问题.因此,为了有效发展新型城镇化,国务院印发《国家新型城镇化规划(2020年)》,强调推进新型城镇化要保证住房、教育和医疗等相关民生项目的投资.国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》要求:推动新型城镇建设,强调必须保证对住房、教育、医疗保健和其他相关项目的投资以促进新型城镇化的发展.政府表示我们需要促进新城市建设,加快开发力度,搭建集第一、第二、第三产业和服务于一体的平台,加速变革和完善“重要的城市融合建设与发展工程”.这将在以后进行更详细的解释:发展城镇化将改善投资机制和农村经济.公共资源和提高城乡开发质量,公共投资是促进城市化的最重要因素,城镇化是一个不断发展的产业结构升级过程.因此,随着新型城镇化的发展以及对快速增长的公共投资,公共投资变得越来越受欢迎.目前,公共投资是否可以加速产业结构升级的问题正在引起专家的更多关注.因此本文从关于新型城镇化的研究以及新型城镇化背景下的公共投资与产业结构升级等方面对本课题进行了分析,通过公共投资引入创新,协调、绿色、开放的城市化发展新概念,增加对教育的投资,建立可持续的城市化就业系统,并促进产业结构的优化以及开展区域联动以加强产业结构进一步升级,在新型城市化背景下提出优化产业结构的方法.