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运用马克思主义辩证思维的原理，利用矛盾分析方法，以问题为导向，从国内农作物品种管理发展的历史阶段和国外先进农作物品种管理经验入手，系统分析了设置非主要农作物品种登记制度（即品种登记制度）的历史必然，介绍了品种登记制度的主要内容，剖析了实施品种登记制度面临的主要挑战，提出了实施品种登记制度的指导思想、基本原则、目标任务和政策建议。扎实推进品种登记制度的实施，对确保用种安全、食品安全和生物安全，支撑农业供给侧结构性改革，发展现代种业具有重要意义。