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以外部性经济理论为基础，分析了小汽车外部成本，指出小汽车使用实际支付成本小于其社会成本，存在外部不经济，这是小汽车飞速发展的经济学本质原因。从小汽车出行对其他交通方式的影响、对环境的污染和对道路土地资源的占用三个方面对小汽车所需额外支付的社会成本进行计算，并以燃油附加税的形式实施并给出计算模型，实现小汽车实际支付成本等于其社会成本，从而有效引导小汽车理性发展，实现帕累托资源最优配置。