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经济适用住房是目前我国住房供应体系的重要组成部分。我国城镇住房制度改革始于1994年．1998年起停止福利分房．进行住房分配货币化制度改革．稳步推进住房商品化、社会化，明确了居民住房产权的私有化和住房获得渠道的市场化。1998年国务院在《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中明确提出“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系”。